关键词： 社会 保险；保险税；模式设计
一、纳税人覆盖面的确定
　　确定社会保险税的纳税人， 理论 界基本上达到共识。主要分歧是涉及两个 问题 的讨论：一是 农村 是否纳入征税范围；二是城镇纳税义务人是否应包括党政机关和实行全额预算管理的事业单位。
　　对于农村的社会保障问题，可以考虑建立全国农村贫困救济基金，从农村税收积累所得。 经济 条件比较好的地方，可以以乡镇或县为单位建立统筹式的区域性社会保障制度，待有条件建立普遍的社会保险制度之时， 自然 把征税范围扩展到农村。因此，基于这种经济二元性突出和管理水平局限性的考虑，暂不能把纯粹的农业劳动者（农场除外）纳入社会保险税纳税义务人范围。
　　对农村是否纳入征税范围持肯定意见的比较

摘要：树立 科学 发展 观，构建和谐 社会 是我们国家现阶段 政治 、 经济 、社会、文化发展的重要 理论 指导。和谐社会是一种整体性思考 问题 的观点，要求我们在各个领域的工作中运用政策、 法律 、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，使社会协调发展，逐步缩小贫富差距，最终实现社会公平。2005年10月通过的个人所得税法案修正案的决定，就是国家在构建和谐社会进程中维护人民群众利益之法律规定的政策取向。但是对个人所得税进行改革和完善是一项长期、复杂的工作，免征税额的调整只是相对简单的问题，尚有一系列重大问题需要认真 研究 。 
　　一、个人所得税的功能
　　税收职能由税收的本质所决定，是税收作为一个经济范畴所具有的内在功能，具体表现在税收的作用。税收的功能具有内

摘要：在《 企业 所得税法》及其实施条例颁布实施前即2008年1月1日前，内外资房地产企业的所得税政策具有明显差异，总体表现为“内外有别，内紧外松”。其中就房地产企业所得税预缴（本文仅探讨企业所得税预缴及相关 问题 ）规定也存在一定的差异。本文将就此进行 研究 。
一、国税函[2008]299号文件产生的变化——六个统一
　　由于《企业所得税法》及其实施条例颁布实施，从2008年1月1日起，企业所得税政策不再区分内外资企业即执行统一的所得税政策，特别是国税函[2008]299号文的出台，又明确规定所有房地产开发企业从2008年1月1日起执行统一的企业所得税预缴政策。由此，对房地产开发企业所得税的预缴产生了变化。
　　（一）变化之一——统一了纳税人
　　文件明确

　　 企业 资金以投保团体年金险的名义在保险公司的账户上玩弄投保与退保的游戏。走样了的团体年金险成了一些企业洗钱、逃税、腐败的“道具”，而在这场游戏中，部分保险公司也充当了企业如此“理财”的“帮凶”
  原本是为企业员工提供补充养老保障的团体年金险，在实际操作中，似乎正与该险种的设立本意相背离。
一个昔日在兴业证券工作的人士告诉记者：“事前我根本不知道公司为我投保了这样一份保险，而此后公司退了这份保险，我也不知道。”
有关人士透露：由于国家规定保险收益不纳税、不计入债务，团体年金险成了企业一个很好的“工具”：有的企业甚至伪造职工名册，在一些内部人控制严重的

摘要： 2007年3月16日，我国公布了《中华人民共和国 企业 所得税法》，该法将于2008年1月1日起施行。新的《中华人民共和国企业所得税法》将取代1991年4月9日公布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和1993年12月13日发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》。鉴于新法在纳税人、税率、扣除、税收优惠等方面与现行税法有诸多不同，本文特将企业所得税法新旧法条要点加以对比，以备读者比较。
关键词：新旧企业；所得税税法；差异比较
  Abstract: on March 16, 2007, our country announced "People’s Republic of China Enterprise Obtai

摘 要：现行差异性的 企业 所得税制，存在种种弊端，亦与国际通行惯例不符，给我国建立公平的竞争环境带来重重阻碍，不利于 经济 体制改革的推进。本文通过对内外资企业所得税统一的必要性做了 分析 ，并对内外资企业所得税统一后对外资企业的 影响 进行了探讨。 
关键词：新所得税法；内外资企业；优惠政策 
Abstract: The present different enterprise obtained tax system, has all sorts of malpractices, also with the international prevailing practice symbol, does not establish th

摘要：发达国家通过研发补助金、委托费、税收优惠政策和政策性融资等财税手段推动 科技 进步。西方国家财政支持科技进步的具体做法,对正处于产业结构转型时期的 中国 而言，具有特别重要的借鉴意义。在技术进步周期明显加快的趋势下，中国政府必须进一步加大对科技进步的投入力度，有选择地进行项目扶持，并加大对中小 企业 技术进步的扶持力度，充分发挥政府采购对高新技术产业的扶持作用，运用税收优惠政策积极推进产业技术升级和结构调整。
　　关键词：技术进步；税收优惠政策；财政政策
一、 发达国家财税优惠政策 发展 历程
20世纪80年代后期以来，在 经济 信息化、全球化的基本趋势下，美、日、欧等世界主要经济体竞相凭借自身在技术方面的优势，大力发展高新技术

摘 要：现行差异性的 企业 所得税制，存在种种弊端，亦与国际通行惯例不符，给我国建立公平的竞争环境带来重重阻碍，不利于 经济 体制改革的推进。本文通过对内外资企业所得税统一的必要性做了 分析 ，并对内外资企业所得税统一后对外资企业的 影响 进行了探讨。 
关键词：新所得税法；内外资企业；优惠政策 
Abstract: The present different enterprise obtained tax system, has all sorts of malpractices, also with the international prevailing practice symbol, does not establish the fai

关键词：税收征管 征管模式 实现 路径
前言
  现行的“以纳税申报和优化服务为基础，以 计算 机 网络 为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，通过多年的征管工作实践和积极探索，效能逐步显现。它促进了税收征管手段和服务方式的改善，提高了征管质量和效率，规范了税收执法行为，实现了税收收入的稳定增长，基本适应了 经济 发展 的需要。然而，现行税收征管模式也存在着分工不明、职责不清、衔接不畅、管理缺位、信息传递、反馈和共享不尽如人意等 问题 。随着 社会 主义市场经济的发展和我国加入WTO，特别是新《税收征管法》及其实施细则的颁布施行，税收征管的经济和 法律 环境都发生了深刻的变化，迫切需要建立一个与之相适应的、统一高效的税收征管机制。为此，国家税务

摘要：个人所得税是我国税收中的重要税种。 目前 的费用扣除规定粗放、简单，不利于个人所得税公平作用的发挥。因此个人所得税改革可以从规范费用扣除制度出发，参照20世纪80年代以来一些发达国家对低收入者采取“标准扣除”、“宽免”的办法，通过 科学 测算，健全个人所得税费用扣除制度，选择以家庭为纳税单位，力争做到相同收入的家庭纳各自相当的税，更好地体现税收的公平原则。
　　一、在不同的 经济 体制下，财政调节个人收入分配的主要手段有所不同。市场经济体制下调节个人收入分配的主要手段是税收，即对个人所得征收所得税、遗产与赠予税等，属于国民收入再分配范畴。我国自1980年开征个人所得税以来，个人所得税收入逐年增长，由1994年的72.67亿元，增加到2000年的660亿元，6年净增加587.33

　根据国家税务总局国税发[2000]84号印发《企业所得税税前扣除办法》的通知，和辽地税《关于明确企业所得税几项政策问题的通知》（辽地税所[2000]342号），辽国税《关于企业所得税若干业务问题的通知》（辽国税所[1999]236号），以及国家税务总局《关于印发城市、农村信用社财务管理实施办法》等文件规定的精神，具体到我县实际执行中，遇到如下几个问题，需要研究探讨：
　　一、个别企业虚报利润、多报费用，在填写纳税申报表时，有的调整过来了，有的未作调整。
　　个别企业为了完成上级给的利润指标，先在损益表上对应折旧和有关费用未提或少提，使企业虚增了利润。但在纳税申报表时，按税法规定作了调整，进行了正确申报，可是有的企业未作调整。对此

市场经济是竞争的经济，经济主体为了能够在激烈的竞争中获胜，在经济社会中占有一席之地，必然会采取各种措施以实现自身经济利益最大化。而企业在经济活动中涉及的税率高低、税额多少、税负轻重，对企业的经济利益具有直接和重要影响。
　　近年来，随着钢铁企业利润水平的不断提高，纳税额连年增长，企业在抓成本和资金管理的同时，积极进行税收筹划和管理，即在税法允许的范围内，通过对投资、经营、理财活动事先进行筹划和安排，运用国家税收政策，合理、合法地减少税金支出，获得最大的税收利益，具有重要的现实意义。
　　在实际经济活动中，企业开展税收筹划的策略与方法多种多样，通常采用的方法有三种：一是针对具体税种进行，二是按照经济活动的类型或业务流程的具体环节进行，三是围绕减轻税收负担和免除纳税人

一、《福布斯》税负痛苦指数的由来
　　《福布斯》中文版在2005年7月刊上以封面标题形式发表特别报道：2005税负痛苦指数（TaxMiseryIndex），标题为“税务世界：扁平并快乐着”，旨在通过一年一度的全球税负调查，为企业及其雇员提供投资和就业指导，用这一指数作为衡量一项政策是否有利于吸引资本和人才的最佳标准，负数表示吸引力增加。署名JackAnderson.该指数通过将一国主体税种的最高边际法定税率直接加总得到。其与我国税负有关的基本结论主要有：
　　一是税负痛苦及变化指数中国排名第二，绝对值为160，变动幅度为零。文中说：“《福布斯》全球版2005年的税负痛苦及变化指数显示，多数国家延续着5年以来的趋势，正在降低而非提高

个税改革一石激起千层浪，各界人士热议、激评此次税制改革。但一些议论中却存在着诸多严重误解、误判与误读倾向。及时廓清这些看法十分必要。
　　第一种思想倾向认为，此次个税改革就是“新时代的均贫富”。
　　人们乐于谈论“均贫富”话题，在于人们身陷于社会贫富差距的无奈与无助。当国家利用巨大的经济杠杆来调节财富分配的时候，得到改变的并非只有经济政策，还有经济热潮下人们躁动的情结与心态。个税被赋予更多更大超出它本身机制的期待，根本无需用时间来证实就可以说，这显然是个税无法承载之重。
　　税收属于二次分配范畴，它对于贫富差距的校正，其幅度与范围都是有限的。贫与富差距大格局，是在第一级生产关系中铸就的：资本获利润，土地获地租，劳动获工资。拥有什么样的生产要素，就凭

构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新时期，提出的一项重大任务。构建和谐国税是构建和谐社会的重要组成部分，因此我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会主义和谐社会建设。
　　一、 坚持以人为本，全面加强国税干部队伍素质。
　　万事以人为本，高素质的税务干部队伍是建设和谐国税的重要因素，对新时期国税事业的发展起着决定作用，为此我们一是要加强思想政治工作。深化税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。