当前，全省乃至全国上下正在以廉政文化建设为抓手唱响反腐倡廉主旋律，这为建立“三位一体”的惩治和预防腐败体系开辟了一条崭新的道路。所谓廉政文化，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平 理论 和“三个代表”重要思想为指导，在特定的 社会 群体活动中所形成并崇尚的社会功德意识和正确的价值观，反映了人们对制度约束力的认同。具体指党和国家机关在廉洁执政方面所创造的思想、 政治 、 法律 、道德的标志水平，反映了廉政建设的变化、 发展 和进步状态，是政治文明体系的有机组成部分，其 内容 应包括廉洁执政的意识形态、完善规范的法律制度和勤勉奋进的实践行为等三方面的内容。它涵盖了提高人的素质文化的方方面面，是社会主义先进文化的重要组成部分，本文试图从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，按照“代表先进文化前进方

为了适应加入世贸组织的要求，近年来特别是近几个月，我国政府做了大量工作。在 法律 法规方面，全国性的相关法规、规章的清理工作已基本完成，废止和修改、制定了一批法律法规；在关税削减方面，从2002年1月1日起，我国关税总水平已由15.3％降到12％，涉及5300多个税目；在行政审批制度方面，国家经贸委、国家计委、财政部等部门取消了二十几项行政审批项目，行业涉及水、电、建筑、房地产、农林、 金融 等多个行业。
然而，与WTO的规则和我国 经济 内在 发展 要求相比较，我国政府在减政放权、解除管制、减少政府对经济干预等方面的工作力度还很不够。从朱总理在“两会”期间的《政府工作报告》中也不难看出，今年八大工作重点中，有好几个方面都涉及减少政府管制和干预 问题 。报告明确提出：

　　一
  无论是作为一种思潮还是作为一门 科学 ， 经济 学都肩负着不断改善人类生活的神圣使命。对稀缺性经济资源的有效配置和充分利用是完成这种使命的根本条件，这基本上是经济学家们的共识。但对于收入分配是否有助于改善人类生活，经济学家们的观点却表现出很大的差异。新古典经济学家把收入分配 问题 仅仅看作是一般价格形成问题中的一个方面。在他们看来，只要市场机制能够充分发挥作用，生产要素按其价格所获得的收入就是公平合理的。旧福利经济学把国民收入的总量和国民收入分配的均等程度作为经济福利提高的充分条件。而新福利经济学则把收入分配排除在福利增加的条件之外。 社会 福利函数论者认为经济效率只是社会福利达到最大化的必要条件，收入分配的公平才是充分条件。但由于阿罗不可能定理的困惑

中国 信访制度是一项具有本土特色的制度设计，它承载着公民 政治 参与、民意表达、纠纷化解、权利救济以及稳定维护的重要功能，充当着 社会 “安全阀”的角色。但自20世纪90年代中期以来，涉法信访活动所涉及的 内容 及其 影响 却违背了设计者的初衷，以较大规模群体访和表达形式激烈的个体访为主要标志的涉法信访高潮至今仍然没有明显的回落迹象，成为影响社会稳定与社会和谐的主要因素。它不仅是部分公民的难解之痛，也是许多政府机构挥之不去的心病。从中央到地方，对涉法信访工作的强调和投入前所未有，摸索的 方法 层出不穷，而这一切并没有有效遏制涉法信访总量高位运行的态势。当前，随着改革 发展 的不断深入，社会 经济 生活中的各种矛盾日益凸显，作为反映社情民意“晴雨表”的群众上访活动，凸现出许多新情况和新

摘  要：质量监督是 现代 学校行政管理体系的重要组成部分。主要论述了高职高专督学工作的作用、特点、 方法 和途径。  锦州师范高等专 科学 校在这方面进行了成功的探索 研究 。 
    关键词：高职高专；督学；现代学校；行政管理
     
    在现代 教育 行政管理中，决策系统、执行机构和监督部门形成了—个科学的、完整的体系，三者各自承担不同的职责和任务，发挥着不可替代的作用。高校成立督学部门，是现代教育管理的必然要求。如何发挥督学部门在质量监督方面的作用，是高校教育教

知识 经济 在世界范围内的全面增长，是当代人类生产方式、生活方式和 社会 组织结构所面临的一次崭新的革命。进入90年代以来，以信息技术产业、通信产业等为主导的高新技术产业、知识型产业成为世界经济增长的主要支撑力量，世界经济增长在表现出日趋全球化的同时，又表现出知识化、技术化、 网络 化和虚拟化等重要趋势。究其原因，高新技术产业化活动的宏观化、社会化、全球化和政府功能化乃是当代知识经济崛起的重要条件，也是各国综合国力竞争的关键因素。以高新技术产业化创新活动为主要特征的知识经济扩张模式越来越受到当今世界各国的普遍重视，高新技术产业化活动中政府功能也正在得到强化，世界各国特别是发达国家对高新技术产业化中政府的组织、规划、政策引导功能已迅速增强。高新技术产业化政府功能的客观存在，表明政府在高新技术产

摘要：随着我国计划 经济 向市场经济的过渡，个人价值和需求越来越得到承认和尊重，人本主义价值观开始为人们接受和重视并在 社会 各个方面开始回归。我国的行政管理开始承认并接受人本主义价值。全球化进程的加剧、市场经济的日益完善以及我们党的执政理念的与时俱进都是行政改革贯彻和落实人本主义价值观的动因。“树立全面、协调、可持续的 发展 观”和构建和谐社会客观上必然要求把不断满足个体的人的需求作为行政管理的重要目标之一。
    我国的行政管理中的人本主义改革方向应当选定在树立全面、协调、可持续的发展观，强化政府的发展职能、建设服务型政府、转变管理理念、大力推进民主行政和依法行政、大力推进制度创新等几个方面。人本主义价值观在行政管理中表现在多个方面

摘要： 在当今 社会 ，人力资源已成为时髦并被广泛接受的名词，原来的人事部已纷纷改称人力资源部。然而，仅将人力作为资源还不够，还应将人力变为资本，使其成为 企业 的财富，让其为企业所用，并不断增值，给企业创造更多的价值。
关键字：   分析   招聘   使用
    一、资源和资本虽然只有一字之差，但却有着本质的区别。首先，资源是 自然 形成、未经开发的，而资本却经过精心的开发和筹划，成为企业产生利润的基础。其次，资源和资本在使用上考虑的角度完全不同，如果要资源，人人都想要最好的，钱越多越好，技术越先进越好，人越能干越好，但作为资本，人们就会更多地

内容 提要：依法行政是我国法制建设的关键。国家政府机关及其所属职能部门是代表国家行使行政权的执行机关，一定要维护国家和人民的利益。海洋行政管理是政府部门的行政行为，依法治海、依法管海，实施法制化管理是 现代 海洋行政管理的基本方式。本文通过对法制化海洋行政管理内容、原则等 问题 的论述，指出法制化管理是现代海洋行政管理的方向。
关键词：法制化海洋行政管理 依法行政
海洋有着丰富的 自然 资源，是人类生存与 发展 的希望所在。21世纪是海洋 经济 ，向海洋进军，开发利用海洋资源，造福人类，这是21世纪人类实践活动的主题。在海洋实践活中，如何更好地管理海洋，实现海洋经济价值的最大化，笔者认为，依法管海、依法治海和依法用海是我国海洋管理的基本手段和发

[摘要]如何界定海洋行政管理的涵义，以及海洋行政管理、海洋管理、行政管理、公共管理之间的关系，学术界对此作了初步的探讨，但是尚没有从学科的角度作一明确的论述。而明确海洋行政管理的涵义及在公共管 理学 中的学科地位，是海洋行政管理（学） 发展 需要首先面对的 问题 。
[关键词] 海洋行政管理海洋管理 行政管理 公共管理
随着陆域资源的稀缺性越来越大，海洋资源逐渐引起各国的重视，海洋的地位也日益凸显，世界各国都在不同程度上加强对领海甚至公海的开发。由此，海洋管理的重要性与日俱增。尽管各国政府和学术界都对海洋管理表现出极大的热忱，但实际上关于海洋管理的涵义及学科构建尚没有一个清晰统一的框架。尤其是海洋行政管理，没有一个明确的定位

【摘　要】　内部管理审计是市场 经济 发展 的客观需要，是内部审计发展的必然趋势。着重从主客观因素两方面 分析 当前内部审计风险形成的原因，从开发管理审计标准，增强内部审计人员的风险意识，采用内部审计 科学 方法 ，严格区分管理责任和审计责任，和赋予内部审计机构一定的处罚权等五个方面提出了相应的防范措施。
【关键词】　管理审计；内部控制；风险；防范
2003年5月国家审计署颁布了《关于内部审计工作的规定》，明确提出 企业 内部审计不仅要进行财务收支审计，还要进行对本单位及所属单位经济管理及其效率的审计，开展内部管理审计业务。企业内部审计进入管理审计领域，使内部审计对提高企业管理水平和经济效益有更加直接的作用，同时审计风险

摘  要：党的十六届三中全会提出了“建立健全国有 金融 资产、非经营性资产和 自然 资源资产等监管制度”的重大任务。行政事业单位国有资产是非经营性资产的重要组成部分。如何将这部分国有资产的管理好，直接关系到我国公共事业的 发展 。本文主要 分析 了当前我国行政事业单位国有资产管理的主要 问题 ，并在此基础上提出了建议。
关键词：行政事业单位 国有资产 资产管理
    （一）当前行政事业单位国有资产管理的主要问题
1、账面资产与实物资产不相符
    在传统管理体制之下，大多数行政事业单位对国有资产存在着不记折旧、不评估、不核算、存量不清、产权混乱、账实不符的现象。有

    摘　要　当前和今后一个时期，注重预防腐败，进一步加强反腐败和党风廉政建设，仍然是我们党和国家一项长期性的艰巨任务。笔者多年来一直关注思考国家预防腐败、反腐倡廉工作，认为国家预防腐败应该着力解决的关键性 问题 是应该尽快建立健全人民群众监督举报腐败新机制和体系，这个关键性的问题得到解决了，今后国家预防腐败，党风廉政建设和反腐倡廉工作将会达到事半功倍的效果，一定会取得成功。
    关键词　国家预防腐败；关键性问题；监督；新机制
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央确立了一系列新的反腐倡廉战略方针，对加强党风廉政建设和深入推进反腐败工作，起到了积极的促进作用并奠定了坚实基

【摘要】 ———对浙江嘉兴市公务员实行“分配统一标准”的调查与思考收入分配制度是公务员管理制度的一个重要 内容 ,它既 影响 到政府系统内人才激励机制的生成与政府工作效率,也对 社会 分配机制起着一种直接的示范和导向作用。随着世界 经济 的不断融合,我国入世及全面建设小康社会的 发展 战略与目标选择,急切呼唤着公正、廉洁、精干、高效的政府管理,全国各地政府改革与重塑的任务十分迫切和艰巨。而公务员的分配制度是否合理,直接关系着能否在政府系统内建立起有效的激励机制,以提高政府工作人

    摘要：“三农” 问题 始终是关系党和人民事业 发展 的全局性和根本性问题。重视农业、 农村 、农民问题是我们党的一贯战略思想。推进 社会 主义新农村建设，是党中央适应 经济 社会发展新阶段的要求，实行 工业 反哺农业，城市支持农村方针，形成解决“三农”问题的新思想、新目标、新措施。
    关键词：三农；社会主义新农村；建设  
  长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和 现代 化进程的关键性问题，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不