在近几年的经济生活中，一个令人关注的热点问题是税外收费越来越多，越来越乱，费多税少，费强税弱，以费挤税的问题日益突出。经济理论界对费税改革进行了有益的探讨，现将各种观点综述如下：
　　一、各级政府部门收费现状、成因及危害
　　（一）收费现状
　　据国家有关部门掌握的初步材料统计，到1997年4月底，经国务院及有关部门批准的行政事业性收费项目共371项，其中，涉及企业的项目217项。在这217项中，符合法律、法规和国务院批准的共有91项，经国务院有关部、委批准的有126项，共涉及所属59个部门和单位，其中主要收费项目分布是：农业部门27项、卫生部门18项、交通部门15项、海关部门13

　摘  要：高新技术产业是当今世界经济发展的火车头，是国民经济实现产业结构升级和资源配置优化的主要动力。我国现行的税收优惠政策在很大程度上促进了高新技术产业的迅猛发展。本文通过对当前鼓励高新技术产业发展的税收优惠政策的实施情况进行分析，从法律和制度两个层面对我国现行高新技术产业税收优惠政策存在的问题进行了归纳，并有针对性地提出了若干改进建议。
　　关键词：高新技术产业；税收优惠；税收政策
　　一、我国现行高新技术产业税收优惠政策存在的问题分析
　　（一）法律层面存在的问题
　　1. 科技税收法律层次低，相互之间衔接差。

20世纪80年代，经济全球化雏形初现，各国特别是发展中国家对国外投资需求强烈。对有限资本的争夺引发了各国各地区政府间的政策竞争，在这场竞争中，原先对外资的限制政策和消极政策让位于激励政策。政税收优惠政策一直是世界许多国家吸收外资的重要手段，中国也不例外。作为对投资环境不完善的一种补充，税收优惠政策对引资起了相当作用。随着中国入世进程的加快，入世后我国对外税收政策的走向已成为人们关注的对象。本文从分析外国投资入手，对我国的涉外税收政策进行浅显的思考。
　　国外投资在中国的发展及现状
　　从中国第一家外商投资企业——北京航空食品有限公司诞生到2000年7月底，国外投资企业已达35万家，合同外资金额6417.04亿美元，实际利用外资32

「摘要」“诚信纳税”是全国政协九届五次会议上提出的话题，诚实信用原则是民法的基本原则，社会主义市场经济是法治经济。法治经济要求诚实信用，民法上的诚实信用原则能否适用税法？如何适用？笔者试就该问题谈一粗浅看法。
    「关键词」诚实信用　适用　税法「正文」
    一、诚实信用原则在民法上的本来意义
    《合同法》第16条规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”此条规定，确立了诚实信用原则作为君临整个合同法的基本原则地位。诚实信用原则在我国法上成为普遍性原则，主要见于私法规定之中，如《民法通则》第4条、《担保法》第3条、《票据法》第10条、

根据世界发展进程的规律，我国已经处在经济社会发展的关键时期，也是社会矛盾较为严重的时期。按照全面、协调和可持续发展的科学发展观的要求，努力构建社会主义和谐社会，已是当务之急。
　　一、基本观点
　　（一）处理公平与效率的关系，应坚持以下基本原则：第一，二者要兼顾，不能偏废；第二，二者可以有所侧重，在不同时期、不同国家和不同领域，可以有所不同。就目前我国来说，应该力求做到：
　　1.在经济生活中，要把效率放在第一位。
　　2.在社会生活中，要把公平放在第一位。
　　3.初次分配要注重效率，发挥市场的基础作用。
　　4.再分配要注重公平，加强政府对收入分配的调节作用。

　常说：税收是国家的命脉。由此可见，税收的重要性是不言而喻的。税收是国家的基本财政收支与保障，而纳税人是否足额纳税自然成了税收的保障。在纳税上，如果政府征税不公，则征税的阻力就会很大，偷逃税收也会随之增加，严重的还会引起社会矛盾乃至政权更迭，自然也就谈不上一个国家的正常发展了。因此，在税收问题上，我国将税收公平原则提升为了税收的四个基本原则之一，并通过立法加以确立和保障。
　　一、税收的公平原则
　　税收公平原则，就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应确保公平，遵循公平原则。公平是税收的基本原则。在我国历史上，也多有强调税收公平的论述。在现代社会，税收公平原则更是各国政府完善税制所追求的目标之一。但税收怎样才算公平，在不

　税收立法，作为一种国家行为，与国家财政预算、收支紧密联系，关系国计民生个人所得税法是直接关涉私人财产权的法律，被视为分割财富和实现社会公平的基本法律手段。中国自1980年开征个人所得税以来已历经25年的发展历程，2004年个税收入达1700多亿元。其中65%来源于工薪阶层。由于起征点过底和对高收入者征管机制的缺乏，个人所得税法成为了对工薪阶层收入的苛扣，扩大了贫福差距。我国税收收入逐年大幅度增加，但工薪阶层所能享受的社会福利并未有相应幅度的提高。除了个人所得税的交纳，实际生活中民众还要交纳各行政部门的各项收费，负担沉重。随着个人收入水平物价因素、住房、教育、医疗改革和20年来中国收入分配制度的变化，计划经济条件下确定的800元起征额现已不再适用。今年我国立法机关修改了个人所得法，召开了

【内容提要】根据我国国情及世界各国个人所得税法改革的趋势，我国个人所得税法的修改应遵循效率优先，兼顾公平的原则。为充分体现税收的行政效率、经济效率和社会效率，个人所得税法应在纳税主体、征税项目、税率的确定方面加以修改。而在公平方面，应实行有差别的生计扣除、家庭扣除和社会扣除，按纯所得的大小量能课征，对投机性资本所得、偶然所得，应适用比工薪所得更高的累进税率，此外要引入公平交易原则，防止关联交易损害税收公平。
　　我国个人所得税法正在修订之中，社会各界对此十分关注。毕竟，这部税法的修订会牵动千家万户的利益，并将给社会经济生活带来深远的影响。在此，笔者结合世界各国个人所得税法改革的潮流，就我国个人所得税法修改应关注的效率和公平问题谈一些看法。
　　一、效率优先，兼顾公平：个人所得

自1988年全国税务工作会议提出“以法治税”，继之正式确立“依法治税”的指导思想。这十几年来，在这一总方针的指导下，税收法制建设得以加强，税收管理日趋规范，税收执法监督制约机制初步建立，有力的推进了税收事业的发展。特别是1996年，江泽民同志“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略的提出，更是赋予了依法治税全新的视角和内涵。依法治税作为依法治国的重要组成部分，正是依法治国基本方略在税收领域的具体体现，而且随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，税收在国民经济发展中的地位和作用日趋重要。作为税收工作的基本方针和税务工作者的基本职责，依法治税是实现税收工作目标的重要保证，也是一个长期、复杂、艰巨的系统工程。在这样的社会大背景下，也对依法治税的理论及实践研究提出更高的要求，特别是在依法治

围绕总局“一四六小”的网络化管理思路，根据小规模纳税人的经营状况和个性化特点，结合我国信息化建设的进程及金税二期取得的成功经验，对小规模纳税人的税收管理政策应进一步完善，实现网络化管理，以逐步将网络化管理扩大覆盖到小规模纳税人。
　　一、目前小规模纳税人存在的几种主要形式
　　一是年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按时报送有关税务资料的增值税纳税人。这部分纳税人由于未能达到一般纳税人认定条件，而被排斥在一般纳税人管理之外。纳税人主观上欲取得一般纳税人资格。
　　二是年销售额在规定标准以下，会计核算健全，能按时报送有关税务资料，但企业产品（商品）的附加值较高，可抵扣税款部分在企业的产品（商品）成本构成中

  发票是现代经济体制中一个和广大消费者有着密切关系的票据之一。它虽然只是一张纸据，但是它的作用是非常的大的。现实生活中，人们经常只能看到发票的一些作用，但是却忽略了它的另一些非常重要的作用。一个普通公民如果能更好的了解发票的制度，他不仅可以更好的维护自己作为消费者而应有的权利，而且可以通过支持国家的税收帮助国家变的更加繁荣强大。
    在分析普通公民和发票的关系之前，我们先看看能否给发票下一个的定义。发票是指购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证，是财务会计核算的原始凭证，发票是国家管理财政、税收的工具之一⑴。发票，是指在购物商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭

【内容提要】对第三部门的税法规制问题是一个长期被忽视的重要问题。本文在社会分配背景下，着重分析了对第三部门进行税法规制的侧重点、出发点和作用点等问题，探讨了有关对第三部门进行税法规制方面值得研究和在立法上需要注意的若干问题，进而提出并说明了第三部门的“可税性”问题。
【关  键  词】第三部门/税法/规制/可税性……
　　  一、问题的提出
　　随着经济的转轨和社会的转型，新兴的第三部门的发展日益令人瞩目，从不同的角度深入研究与其相关的问题是非常有价值的。本文试图在社会分配的背景之下，提出并分析对第三部门进行税法规制的若干问题，进而说明第三部门的“可税性”问题。
　　从时下的发展来看，21世纪也许真的会出

「摘要」随着法治建设的不断推进和深入，要求我们在国家各个领域全面落实法治化。而今，财政税收在国民经济中的作用的凸现，调控功能的发挥，将其纳入法治的进程成为一种历史的必然和经济发展的内在要求，同时也是纳税人权利的真实写照和保障。因此，财税法治的实现是多方面因素作用的结果，本文旨在阐述财税法学教育对于财税法治建设中的地位和作用，以期达到法治化的最终目标。
    「关键词」法治；财税法治；财税法学教学「正文」
    自由、民主和法治已经理直气壮地成为当今政治生活的主题和时代的主旋律。它不仅成为社会民众的最强音，而且也成为当权者致力实现的根本愿望；它不仅以显赫的文字载入国家的根本大法，而且以崇高的精神追求占

「摘要」经济法秉承效率优先、兼顾公平原则，这一原则在税法中却异化为公平优先、兼顾效率。本文从税收的产生、本质和税法职能方面阐述了税法的公平优先、兼顾效率原则并介绍其在税法中的具体体现。同时，本文认为经济法效率优先、兼顾公平原则与税法公平优先、兼顾效率原则是可以整合的。整合体现为税法也有对效率的关注，但根本在于对公平与效率的思辩。
    「关键词」效率；公平；异化；整合「正文」
    一：效率优先兼顾公平原则与经济法
    经济法效率优先、兼顾公平原则是指在效率和公平两种法价值中间，在保证基本限度的公平的前提下，经济法优先选择效率。经济法从产

[内容摘要]财税监督弱化、制度建设落后，财税监督体系不健全、方式不科学，财税监督渠道不畅通、民主意识淡薄，一直是我国财政理论和实践中极易被忽视的问题。它不权造成财政资金使用效益低、损失浪费巨大，也容易产生腐败或其他社会问题。因此，如何切实加强新时期财税监督的理论和对策研究，是社会主义市场经济条件下财政理论建设的一项重要内容。
　　完善财税监督制度的必要性
　　改革开放以来，我国的财税监督工作在实践中不断探索和开拓创新，初步建立了一套分级财税监督体系，在维护财税政令统一和财政权益，规范经济秩序，保障预算执行和财政正常运行等方面发挥了重要的作用。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，财税在经