一、环境税制的 理论 基础
　　作为一个全新的税种，环境税在税收理论中未出现过专门的概念，至今在国际上也还没有一个公认的定义。有的学者将环境税定义为“一切在反污染的政策框架中征收的税收，其核心是使污染者支付与其污染行为的规模相适应的价格”；有的则认为“如果某物质的使用或释放被证明对环境有不利 影响 ，以该物质的物理单位为税基征收的税种即为环境税”。这些概念笼统地将特定的生态或环境 问题 中使用的税收定义为环境税，没有体现出环境税的基本特征。笔者认为建立在可持续 发展 理论基础上的环境税应是一个广义的概念，是国家为了保护环境与资源，凭借其主权权力对一切开发、利用环境资源的单位和个人，按照其开发利用 自然 资源的程度或者污染破坏环境资源的程度征收的税收。环境税应充分体

  近几年矿产品价格的高位运行，既暴露了现行矿产资源税费制度存在的 问题 ，也为矿产资源税费制度改革带来了新的契机。
一、现行矿产资源税费制度构成
矿产资源税费是对矿产资源开发活动专门征收的税费，不包括对各行业普遍征收的税费（如增值税和所得税等）。矿产资源税费制度是调节矿产资源开发利用各相关 经济 主体间利益关系的财政税收制度，既包括具体税费项目的设置、定性、计征 方法 和征管制度，也包括税费收入的分配与使用制度。
　　1949年新 中国 成立之后，我国建立起了矿产资源国有国营为主、无偿使用的矿产资源经济体制，国家集 社会 管理者、矿产资源所有者、投资经营者等多重身份于一身，相关利益均体现为国有 企业 利润。因此，

    一、现行资源税费制度存在的 问题
（一）资源税的从量定额计税方式导致收入增长缓慢
1994年到2006年期间，我国资源税的收入由45.5亿元增加到207.3亿元，平均年收入为82.86亿元，平均年增长率为13.47%，这大大低于全部工商税收18.18%的增长幅度。①具体来看，除1995年加强征收管理后资源税收入增长较快外，其他年份增长缓慢，1999～2000年基本上是“原地踏步”，1997年甚至出现下降。资源税增长的停滞趋势，同其他税种以及整个税收的高速增长形成较大的反差.导致资源税在全部工商税收中的比重逐年下降。近几年国家调整了部分资源税税额后，资源税收入有了迅猛的增长，2005年与2006年的增长速

[摘要]新的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》的出台，使我国在个人所得税征收的方式、方向及强化其调节与平衡的作用上都向前迈出了一大步。此项规定，不但拓宽了税务机关获得纳税人取得收入的信息渠道，加强了对高收入群体的监管力度，同时也为我国的个人所得税法与国际相关税制的接轨打下了基础。
近日，在国家税务总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中，明确要求年所得12万元以上的纳税人要自行报税的规定，引起了 社会 各界的广泛关注。应该说，这项规定的出台，仅仅是我国现行个人所得税改革过程不断前行中的重要一步。随着社会 经济 的持续 发展 和法制建设的进一步完善，个人所得税的改革还将不断深入，直使其既能充分发挥税收调节力度、缓解分配不均的作用，又能在相关法规 内容 紧密结

出口退税是为国际贸易 理论 所肯定的、符合国际贸易惯例和WTO协议的出口促进措施,因此出口退税将在国际贸易和 中国 出口促进实践中长期存在。但不同的出口退税政策造成的效应是有很大差别的。本文 分析 中国历次出口退税政策的实施效应, 研究 出口退税率变化与人民币升值的数学关系和政策选择,并对今后出口退税政策的进一步调整和改革提出建议。
中国2004年前出口退税政策的实施效应
中国2004年前实行的出口退税政策的效应主要是:
1、它极大地促进了中国的外贸出口,支持中国逐步成长为世界上外汇储备最多的国家。
2、它不但加大了 企业 的出口动因,而且极大地激发了地方政府支持出口的热情。
3、中央财政负担沉重,出口退税款拖欠严重。

[摘要]税式支出预算管理在国外实施已有50多年的 历史 ，而我国虽然在20世纪80年代后期开始引入税式支出 理论 ，但 目前 仍然没有对税式支出实行预算管理。本文选取美国、加拿大、荷兰和波兰4个有代表性国家的税式支出预算进行介绍，全面了解税式支出预算管理方式，旨在通过国外税式支出预算管理实践的比较和 分析 ，建立符合我国的税式支出预算管理制度。
　　税式支出预算管理在国外实施已有50多年的历史，而我国虽然在20世纪80年代后期开始引入税式支出理论，但目前仍然没有对税式支出实行预算管理。本文选取美国、加拿大、荷兰和波兰4个有代表性国家的税式支出预算进行介绍，全面了解税式支出预算管理方式，旨在通过国外税式支出预算管理实践的比较和分析，建立符合我国的税式支出预算管理制度。

[摘要]税式支出预算管理在国外实施已有50多年的 历史 ，而我国虽然在20世纪80年代后期开始引入税式支出 理论 ，但 目前 仍然没有对税式支出实行预算管理。本文选取美国、加拿大、荷兰和波兰4个有代表性国家的税式支出预算进行介绍，全面了解税式支出预算管理方式，旨在通过国外税式支出预算管理实践的比较和 分析 ，建立符合我国的税式支出预算管理制度。
　　荷兰的税式支出预算管理
　　1．税式支出预算管理的历史
　　1977年，荷兰财政部成立了税式支出工作组；1984年出版首份
　　OECD税式支出报告；1987年税式支出工作组提出了一份《关于荷兰工资和所得税的税式支出报告》；1994颁布“为税制改革做好准备”政府文件，其中包含有关1987年报告的最

    一、烟叶税的功能与意义
烟叶税的诞生既是税制改革的结果，也是国家对烟草实行“寓禁于征”政策的延续。 农村 税费改革后，基层政府的财力受到了较大的削弱，特别是对 经济 发展 相对落后的西部地区来说更是雪上加霜。在一些地方基层政府独享税种税源零散、收入少、征管难，还不能承担财政支出的情况下，烟叶税作为一个与地方经济发展、产业结构紧密相关的特色税种理应得到发展和壮大。
首先，烟叶税独立征收后，其性质由农业税变为商品税，烟叶收购中所开具的发票成为增值税抵扣的依据，使烟叶税与增值税的征收紧密相连，但它又延续了烟叶特产税的税收分配办法，其收入全部归地方政府.这不但起到稳定地方财政收入的效果，也有利于充分调动地方政府发展特

　　随着国际投资活动的逐渐增多。跨国公司得到了迅猛 发展 ，这对于加强国际分工与合作、实现资源的有效配置起到了积极作用。但同时也带来了比如国际税收这类的 问题 ，而转让定价则是国际税收问题的关键，跨国公司往往利用转让定价来逃避税收，转移财富．为了避免跨国公司利用转让定价税制避税，损害我国的 经济 利益，我国应对转让定价进行必要的规范。
一、我国转让定价税制的现状及存在的问题
(一)我国转让定价税制的现状
　　我国《税收征管法》及其《实施细则》、《关联 企业 间业务往来税务管理规程》规定了在因关联企业转让定价而减少税基时征税机关所享有的调整权。税法规定，关联企业是指企业与企业之间有以下之一关系的公司、企业和其他经济组织：第一，在资金、

新《 企业 所得税法》实施在即，企业如何规避因新企业所得税法实施所带来的税收政策风险，做好相关涉税工作，是摆在企业面前急需解决的难题。 　　
　　一、对企业所得税纳税人作了细化规定 　　
　　实行法人所得税制是企业所得税改革的方向，实践中大多数国家也是以法人（或公司）作为确定企业所得税纳税人的标准，我国也一样，采取了国际上通行的法人所得税制，首次将纳税人划分为“居民企业”和“非居民企业”，并分别规定其纳税义务：即居民企业承担全面纳税义务，就其境内外全部所得纳税，非居民企业承担有限纳税义务，就其来源于 中国 境内所得部分纳税。
　　实行法人所得税制的关键是把握居民企业和非居民企业的标准。为了防范企业避税，结合我国实际情况，新税法采用了“登记注册地”

【关键字】出口退税;委托代理;激励约束机制
【摘要】在出口退税管理过程中存在着两类委托代理关系:税务机关与外贸 企业 之间的委托代理关系及中央政府与税务机关之间的委托代理关系。由于不对称信息现象的存在使得出口退税管理难以达到优化状态。运用信息 经济 学的 方法 ,通过对出口退税管理的行为主体间的委托代理关系 分析 ,可以找到均衡条件下 影响 代理人最优努力水平的各项因素,从激励约束机制设计角度探讨如何改进现行出口退税管理使其更好地发挥应有的作用。
　　Abstract: The re are two kinds of relationship of agency by agreement during the course of the manage

【关键字】出口退税政策;背景;人民币汇率;农产品
【摘要】出口退税率的下调及对出口退税的一揽子政策的改革,不仅关系到出口 企业 和相关部门的切身利益,也关系到中央与地方的财政利益的调整,而且在相当长的一段时期将对我国外贸和 经济 产生较大 影响 。
　　此次出口退税政策的调整不仅关系到出口企业和相关部门的切身利益,也关系到中央与地方的财政利益的调整,而且在相当长的一段时期,将对我国外贸和经济产生较大影响。
　　此次出口退税政策调整的契机,既有被动的因素——包括人民币升值压力等国际经济大环境的影响,又包含了主动的因素——体现了党的十六大精神,即借此机会促进外贸体制改革,保持外贸和经济持续健康 发展 。另外,在此次政策调整中,有一点值得我们注意,即对

　[摘要]大家对增值税的关注都集中在偷税、骗税上，而对业务的不当处理和不规范的财务操作造成增值税错缴却关注较少，本文站在 企业 的立场上，对极易出错的业务及 会计 实务进行 分析 ，并 总结 出一套增值税减税法则，来合法、合理地降低增值税税负。
　　一、引言
　　以前一位同事曾说过：“纳税多的会计不是好会计”，我认为该观点有些偏见。难道 中国 纳税百强企业的会计都不是好会计，肯定不是。在我国 经济 市场化程度日益提高，倡导诚信纳税的今天，纳税数据已成为了衡量企业经济实力、取信于客户和 社会 公众、展示良好形象和品牌的重要指标之一。但细细想来，又不无道理，同一笔业务，在遵守《税法》、《企业会计准则》和

　[摘要]本文在 分析 对 企业 跨境关联交易实施本外币一体化监管的必要性基础上，对如何实施本外币一体化监管提出了初步探索，对当前实施本外币一体化监管中存在的 问题 进行了剖析，并提出了相关政策建议。
　　[关键词]关联交易，本外币监管，建议
　　近年来，随着 经济 全球化的不断推进和我国外向型经济的进一步 发展 ，企业跨境关联交易呈现愈演愈热的态势。关联交易的特殊性质使得境内外关联公司极易通过跨境关联交易、境内关联公司资金划转，实现本外币资金的自由转换和境内外资金的自由流通。因此， 研究 如何充分利用本外币管理信息，对企业跨境关联交易实施本外币一体化监管，

美国国内收入局自1998年起进行税收执法与纳税服务的改革，通过调整税务部门的结构、捍卫纳税人权利等措施，形成了大量能够将战略构想转变为现实的优势资源，建立起富有成效的执法服务型税收征纳模式。其做法为我国完善税收征管制度提供了经验。
　　税源监控严密有效。在美国，除小额交易外，其他交易都要通过银行账户转账，否则就是违法。在美国银行开户，必须具有合法的身份。 社会 安全号是美国居民的身份证，税务部门也把它作为纳税代码。有了社会安全号，交易合同才会有效，纳税人才能进行正常的 经济 交往活动，并享受社会保险。因此，社会安全号在美国政府部门和社会有关方面得到广泛的 应用 。由于代码的共同性，税务部门很容易与其他部门交换信息。所有纳税人的报税单都能通过一个自动数据处理系统来确认其准确性。税务部门