摘要 政府财务报告是政府部门及其附属机构向国家权力机关、决策机构、资源提供者、 社会 公众及其他利益相关者提供真实、可靠、有用财务信息的书面文件。我国现行的政府财务报告在其披露 内容 上不符合社会主义市场 经济 体制下公共财政的基本要求，存在许多 问题 ，迫切需要改进。
关键词 政府 财务报告 问题改进
政府财务报告是政府部门及其附属机构向国家权力机关、决策机构、资源提供者、社会公众及其他利益相关者提供真实、可靠、有用财务信息的书面文件。从内容上来说，政府财务报告所披露的信息必须全面、真实、可靠、透明，能够充分反映政府的财务状况、运营绩效及受托责任的履行情况，使政府财务报告既能够为国家权力机关、政府决策机构宏观决策服务，又能够为政府管理服

【摘要】
　 税收国家与和谐 社会 是 历史 发展 的方向，和谐社会与税收国家具有内在的统一性。税收国家代表了 现代 社会最佳的社会治理模式和人类存在状态，也是人类历史发展的必然趋势和必经阶段。建设税收国家对于建设和谐社会具有重要的意义，它能够确保国家职能的充分实现，能够维护纳税人的合法权益，能够为我国税收法治建设提供重要的基础。建设和谐社会中的税收国家需要从立法、执法和司法方面采取相应的对策。
【关键词】和谐社会；税收国家；税收法治；纳税人权利
　　人的一生中有两件事情是不可避免的，一是死亡，一是纳税。这是在西方发达国家十分流行的一句名言。在这些国家中，税收的观念深入人心，那里的人民习惯于称呼自己为“纳税人”，那里的政府习惯于称呼

摘要：本文从地方的案例来考察 现代 国家构建的两个主要层面——现代行政科层制 发展 与 社会 生长的历程，厘清改革开放以来 中国 国家转型历程中存在的一些误区。 作者认为，由于中国发展的复线状态，使得学术界在解释和 研究 中国 问题 时往往出现错位。例如在国家与社会、国家权力与国家能力、现代官僚制与新公共管理的知识体系中，其 理论 基础无不与现代国家构建的知识相关。然而，学界却鲜有人提升至此高度，凸现了理论界关于现代国家体制构建的学术积累仍有许多重大疏漏。因 此， 学习 如何构建现代国家体制并精益求精，乃是攸关未来中国发展的核心议题。
2004年底，法兰西斯?福山在完成《 历史 的终结》和《信任》两部巨著七年后，再次为学界带来了震憾，其宏作《国家构建》（State-buil

内容 提要:近年来,我国国债市场取得了令人瞩目的成绩:规模不断扩大,市场化程度不断提高;投资主体多元化,市场流动性大大增强;期限结构趋于合理,基准收益率曲线初步形成。但是总体上看,我国国债市场尚不能适应 经济 发展 的要求,还存在着流动性有待进一步加强、市场分割局面严重、基准收益率曲线有待进一步完善、市场缺乏有效的避险工具等 问题 。本文在深入 分析 的基础上,对进一步推进国债流通市场的发展,提出了一系列政策建议。
关键词: 金融 市场管理 国债市场 现状 政策建议
一、我国国债市场发展的总体回顾
我国政府自1981年恢复国债发行以来,国债市场建设取得了令世人瞩目的成绩,尤其是从1998年实施积极财政政策以来,更为市场发展

摘 要:本文没有采用IS-LM模型来 研究 该 问题 ，而是通过 分析 国债的发行对人们储蓄、消费及投资的行为的 影响 ，以及储蓄、消费同投资的关系，以研究人们的储蓄动机、投资动机为切入点来分析这一问题。最终得出，在资本市场不健全， 社会 保障不完善的情况下，国债的发行对民间部门投资的“挤出效应”和“负挤出效应”都不是很明显，政府的国债政策不能一厢情愿，它需要消费者和投资者的配合的结论，并对我国政府运用国债政策积极调节 经济 运行提出了一些建议。
关键词：国债 挤出效应 预防性储蓄 不可逆投资
一、引言
（一）文中“国债”的研究范围
文中的“国债”是广义上的国债，包括内债和外债；本文主要分析国债的短期效应，即考虑国债的发行对民间部门投资的影响，因而这里的国债是

摘  要：根据年度数据建立我国国债发行规模的长期均衡和动态调整模型，对我国国债发行规模与相应 经济 变量之间的 影响 关系进行实证 分析 。我国国债需求量是由财政赤字、国债还本付息额两个因素所决定，我国国债实际发行量向需求量进行调整的速度为0.75，即国债需求量与年初发行量之间的缺口有75%的部分在年度内得到调整。说明我国国债还有一定的发行空间以满足经济快速 发展 的需要。
　　关键词：国债，适度规模，动态调整模型
　　一、引言
　　国债是以国家财政为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借

公债有国债和地方公债之分，前者由中央政府发行及支配使用，后者由地方发行和支配使用。地方公债在西方发达国家是一种成熟的融资工具，也称市政债券，已有一百多年的 发展 历史 。作为政府缓解地方财政困难、完善财政分税分级体制、加强国有资本运营的重要手段，地方公债也正被越来越多的发展 中国 家所关注。
　　一、地方公债制度的 理论 依据 分析
　　（一）政府职能划分理论
　　由政府来组织管理 社会 再生产、调节控制国民 经济 运行，自觉依据基本经济 规律 和市场经济客观规律，主动引导制约经济发展，弥补市场在资源配置方面的缺陷，是市场经济条件下政府履行经济职能的主要特点。市场经济条件下，政府具有四种身份，一是社会成员共同 政治

摘要：自恢复国债发行以来，国债规模日益扩大。国债政策在拉动投资、扩大内需方面起到了积极作用，对我国 经济 快速增长做出了极大贡献。同时，国债规模的迅速扩大引起了各方面的关注和担忧。本文以国际上通用的指标来衡量国债规模，认为 目前 我国国债规模已经偏大，对目前国债规模应持谨慎态度。文章最后提出一些措施，以防范国债规模风险。
　　关键词：国债规模；国债依存度；国债偿债率；国债负担率；国债风险防范
　　国债政策是财政政策的一项重要 内容 ，经常被各国用以调节经济。从1998年开始我国政府采取扩张性财政政策，加大了国债的发行力度。事实表明，近几年的国债政策在拉动投资

摘要：考察国外债券市场 发展 的实践，我们发现做市商制度是活跃国债市场不可缺少的因素，起着举足轻重的作用。 目前 ，我国银行间债券市场虽然也存在做市商制度，但是有行无市的困扰一直存在，形同虚设。本文重点对美国国债市场和欧洲MTS市场的做市商制度进行介绍，以期对我国国债市场做市商制度的发展和完善起到一定的借鉴作用。
　　美国国债市场做市商制度
　　一、国债市场概述
　　从1776年美国独立战争发行第一期国债算起，美国国债市场已有两百多年的 历史 ，并成为世界上规模最大、流动性最好的国债市场之一。截至2004年底，美国未偿还国债余额75961.44亿美元，

摘　要：国债作为一种特殊商品，其交易方式由现货交易 发展 到期货交易，是市场 经济 发展和 金融 工具不断创新的 历史 必然。国债期货交易始于1976年的美国，随后，英、法、德、日等西方国家相继推出各自的国债期货交易，并获得巨大成功。重新启动我国国债期货交易，应借鉴其成功经验：注重国债现货市场的培育完善，设计 科学 合理的国债期货合约，加强风险管理，完善信息披露制度，大力发展机构投资者，注重国债期货市场 法律 法规的建设，等等。
　　关键词：西方国家；国债期货交易；国债期货合约；国债期货交易管理体系
　　我国国债期货交易于1992年推出后，由于缺乏对国际成功经验的 研究 以及其它多种原因，开市仅两年零

[摘要] 在我国，地方政府举债受到《预算法》的严格限制，这些限制性规定不仅加大了中央财政的压力，也不利于地方财政作用的发挥及缓解地方财政的压力。因此，必须注意合理确定和控制债务规模，强化地方债务资金运用过程的管理和监督，提高地方债务资金使用效益，并确保到期债务的及时偿付，维护地方政府的信誉。
　　[关键词] 地方政府举债；发行规模；资金运用；债务偿还
　　一、 中国 地方政府举债的必要性和可行性
　　在西方国家，地方政府举债已成为普遍存在的事实。而直到 目前 为止，我国的《预算法》是禁止地方政府举债的。根据《预算法》的规定，“除 法律 和国务院另有规定

在 目前 我国尚不允许地方政府发行公债的背景下，许多地方政府职能部门已经以“多 元化融资”等名义举借了大量债务[1]，可见，是否允许地方政府发行公债已成为目前 我们无法回避的 问题 。笔者认为，要明确回答这一问题，必须首先回答发行地方公债在 我国是否具有 理论 与现实的可行性，特别是要明确在现阶段发行地方公债是否会引发地 方政府债务的过度膨胀等问题。
　　一、发行地方公债的理论依据是否存在
　　为逐步建立和完善市场 经济 体制，我国政府确立了在近几年内初步建立与市场经济相 适应的公共财政基本框架的改革目标。根据公共财政理论，地方政府确有发行地方公债 的理论依据：
　　（一）源于时期受益原则的经济依据

当前我国地方政府的隐性或有债务数额庞大，引起了 社会 和中央的高度关注。可见，是否允许地方政府发行公债已成为 目前 无法回避的 问题 。
　　一、地方政府发行地方公债的可行性 分析
　　（一）持反对的意见。
　　1 一种观点认为，对于政策决策者而言，地方政府举债至少存在下列风险：
　　（1）地方政府债券的发行和偿还风险。在当前不少地方存在财政困难的背景下发行地方债券，可能无人购买。而且，即使有人购买，地方政府也面临着还本付息的风险。人们对20世纪90年代以来 中国 金融 部门出现的一系列金融风险至今还记忆犹新，中农信的关闭，广国投的

　加拿大国债的种类
　　加拿大国债种类类似于美国，种类很多，名目繁多，大约近80多种。绝大 部分 可以上市交易，从证券市场量看，政府债券交易占国内市场交易总量的69％，形成了以国债为主体的发行，流通转让市场。加拿大 金融 业十分发达，且国际化程度较高，国内市场投资极为广泛，国内债券与不同国别的政府债券错综复杂，难以区别内债与外债，但就销售对象划分，可分为“公开发行”和“特别发行”两大类。公开发行的债券，可以出售给任何私人投资者以及各金融机构投资人。“特别发行”的债券，则只出售给政府机构，信托和抵押公司，信贷联盟及大众仓库等。以便联邦政府运用其资金，弥补财政开支。
　　（一）国债种类的划分

韩国 经济 进入高速 发展 阶段以来，其发债规模日益扩大，国债发行种类繁多，品种齐全，可归纳为四大类型：即政府债券、特殊债（特别法债券）、地方政府债券和货币控制债券。
　　（一）政府债券
　　1、国库券。韩国的国库券分为短期和中、长期债券，国库券期限逐渐缩短，中期的国库券已不再发行。韩国的短期国库券在政府债券中占有很大比例，是第一个被发行的债券，国库券是依照《短期融资法》规定，经国民大会认可，内阁及总统批准，为筹庥财政临时性资金不足。弥补财政赤字而发行，一年内由政府赎回，实际为30－180天赎回，反映实际的市场利率，以贴水形式出售。
　　2、外汇平衡基金债券。韩国在80年代对外贸易出现巨额顺差，1989年达50亿美元