 众所周知，档案的属性有一般属性与本质属性之分。我国档案界的传统认识是将原始记录性作为档案的本质属性。近年来，档案界又有人提出了几种全新的观点。笔者拟综合这方面的 研究 情况作一简要述评。
一、原始记录性 吴宝康教授主编的《档案学概论》明确指出，“档案是 历史 的原始记录，或说原始的历史记录。这是档案的本质属性”，“档案在与其他事物相比较而存在的过程中所显示的独有的特性，就是原始记录性”①。 应该说，这一认识是正确的。然而查启森同志却对这一传统认识提出了质疑：其一，如果原始性 (09月11日) [查看全文] 一、跨世纪的展望 中国 的档案事业正面临着 时代 的机遇和挑战：正逐步从计划 经济 走向市场经济；正逐步从 工业 社会 走向信息社会，进而走向“以 现代 科学 技术为核心，建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的知识经济”的时代①；正回顾着即将过去的２０世纪，正接受着新世纪的召唤。档案学的 发展 需要理性的 总结 和反思，同时，也需要对未来作科学的预测和展望。 １９９６年在我国召开的令档案界瞩目的第十三届国际档案大会，对世纪末的档案工作进行了全方位的回顾与展望。自此，总结和展望学科发展，推进学术进步，已成为我国档案学界 研究 人员的重要课题之一。如，吴宝康同志呼吁建立“国际档案学”，并提出将档案学划分为 内容 (09月11日) [查看全文]
电子 文件以其载体和载体与信息结合方式的特殊性对传统档案保护 理论 造成很大的冲击，电子文件与传统纸质档案在保护技术上有很大的差别，这些差别将是电子 时代 档案保护技术的新领域。 一、载体寿命的差异 纸张的耐久性取决于纤维素的性质，尽管纤维素在一定的条件如高温、高湿、酸、酶、氧化剂等下，可发生水解和氧化反应，但只要我们在档案保护过程中，注意排除发生两大化学反应所需要的条件，就可以使纸质档案的寿命达到上百年甚至上千年。 电子文件的载体材料是磁性物质和光盘。聚酯底基是磁盘和磁带的支持体。聚酯底基具有易产生静电而吸引尘埃导致卷曲、易与磁粉脱离、伸长后不易恢复等缺点。粘和剂起着连接底基和磁粉的作用，它具有易热胀冷缩、磨损、脱落、粘 (09月11日) [查看全文]
高校档案工作“目标管理”的提出，为高校档案工作提出了一个近期工作目标。自推行以来，通过对高校的档案工作量化的测试和标准的评定，使其在档案工作管理体制 、列入学校各项管理、档案工作业务建设、档案信息开发利用等方面受到了全面地检验、规 范地考核，从近几年推广的情况看，对高校档案工作确实起到了一定的推动作用。高校档案工作自此有了一个统一的衡量尺度，各校档案管理水平在此标准尺度的衡量下，优者胜出。而今，通过 研究 其推行的过程，执行的效果， 分析 其对高校档案工作的现实作用，探寻其可 能产生的中期 影响 。高校档案“目标管理”的推行状况和实施特点：
1其考核程序基本覆盖了高校近期档案工作的 发展 进程 (09月11日) [查看全文]
档案馆的 社会 功能就是指档案馆面向社会面向公众所具有的档案服务功能。发挥档案馆社会功能创造社会效益是档案馆的生命力之所在。从 目前 档案馆工作的现状来看其社会功能的发挥是不能令人满意的。主要表现在以下两个方面 一、利用率低、利用范围狭窄 据笔者所知目前大多数档案馆的年利用人次、卷次是不尽如人意的与国外档案馆的利用率无法相提并论从档案的利用范围来看更多的是为领导机关服务为社会公众提供档案服务的比例很小。 二、社会对档案馆的认知程度差 人们对档案馆的性质、地位及其工作职能几乎一无所知。那么究竟是什么原因 影响 了人们对档案馆的认知程度阻碍了档案馆社会功能的实现呢笔者认为有以下几点 (09月11日) [查看全文] 由于档案馆本身的性质和任务，决定了它具有广泛的 社会 功能：即它不仅有保存和积累国家档案财富的功能，还有向社会传播档案信息、承担宣传 教育 ，为社会的 经济 、 政治 、 科学 、文化等各方面服务的功能。为社会服务是一个既古老又现实的 问题 。由此，引发了笔者对新时期更好地发挥国家综合档案馆社会功能的几点思考。 一、集中优势力量，加强综合档案馆的建设 综合档案馆是按行政区域设置的收集和永久保管多种门类的档案和有关资料，并向社会提供利用的机构。它更是面向社会，面向大众，为本地区广大群众服务的信息中心和文化阵地。 目前 ，我国各级各类档案馆有３５７４个，保存着整个国家各种门类各种载体的档案，总馆藏量１７６亿多卷件。 (09月11日) [查看全文]
一、 电子 文件定义及其特点综述 所谓电子文件是指人们在 社会 活动中形成的，以 计算 机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。与纸质文件比较，电子文件有以下几个特点：１电子文件不再是直观的纸质文件，它需要借助 现代 办公设备才能阅读利用；２电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递；３电子文件的利用是可共享的，也不再受时间和距离的 影响 ；４电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同，它对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。 二、电子文件对档案业务管理工作的影响 １传统的档案工作以纸质 (09月11日) [查看全文]
摘要：随着 社会 信息化进程的加快，信息资源已经成为人类社会活动和 经济 活动的战略资源。信息技术的高速 发展 和推广 应用 使信息产业成为国民经济中最具有增长活力的部门和重要的支柱产业之一，与此同时信息技术的发展与广泛应用使档案数字化建设提上了日程，给档案工作带来了新的契机，信息技术的日新月异也给档案工作带来了新的 研究 课题——这就是档案数字化建设。档案工作的数字化建设也是顺应潮流、适应 时代 发展的新举措、新要求。档案作为一种原生的信息资源，其重要性正日益凸显出来。面对这种挑战我们档案工作者应积极应对，我们要不断 学习 科学 知识，逐步掌握信息技术为档案工作服务，为社会主义经济建设服务，为社会主义精神文明建设服务。 2000年12月，国家 (09月11日) [查看全文]
收集(或搜集，下同)和管理档案的根本目的，除了不使其散失和安全保存外，主要是为了开发与利用。而在档案信息资源开发利用工作中，存在着传统式的被动(即坐等)服务形式和不重视档案利用信息反馈的两大 问题 ，已严重 影响 着档案信息资源的开发与利用和档案事业的健康 发展 。本文针对问题，结合笔者所在的绍兴地区实际，重点对档案利用数据统计与档案实际效益作一探讨，与档案界同仁商榷。 一、当前，在档案信息资源开发和信息反馈工作中存在的主要问题 (一)局限于档案利用数据统计，不求档案的实际效益。各地各级档案行政管理部门，每到年终在要求基层档案馆(室，下同)编制年报，了解档案利用情况时，只需统计几个利用数据，如利用人数、利用档案卷(册)数、页数及复印数据数等 (09月11日) [查看全文]
广义的档案工作——档案事业，是以管理开发国家档案信息资源为手段，为国家各项事业和 社会 各界服务为宗旨的一项国家规模的事业。其 内容 包括：档案法制建设、档案行政管理、档案管理、档案 教育 、档案 科技 、档案宣传、档案外事、档案中介服务等。我市档案事业经过历届市领导的重视支持，以及全体档案工作者的共同努力，已经逐步 发展 起来，也打下了良好的基础。1997年12月经省档案局考核验收，市档案馆目标管理达二级标准，2000年被台州市人事局、台州市档案局评为全市档案系统先进集体。纵向比较是进步了，但发展缓慢，这与我市 经济 社会的发展形势不相适应，与新时期、新形势、新任务对档案工作提出的新要求相脱节；另一方面，与周边县市横向比较，某些方面我们也承认差距。这不得不引起档案工作者的深 (09月11日) [查看全文]
一、做好档案保管过程中的保密工作 一档案库房管理中的保密工作 档案的库房管理是档案保密的重点。 从总体上讲，档案库房应按照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的 科学 管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。 二绝密档案的管理和保密 绝密档案是党和国家的核心 (09月11日) [查看全文]
我国各级卫生防疫站承担着群体预防任务，在开展疾病控制、 卫 生监督监测、科研、教学及健康 教育 等业务活动中，形成了大量的业务技术档案。从全国来 看，各地各级防疫站对这部分本应构成防疫站档案主体的卫生防疫业务档案采取的管理模式 不尽相同，有的防疫站是采用科存档案站存目录，有的则分散在科室，或固定人员管理，或干脆分散在个人手中。本人认为，对卫生防疫业务档案采取分级管理的 方法 ，这样既符合档案工作基本原则，又能满足卫生防疫站业务开展的需要。
一、卫生防疫一务档案两级管理的原则 防疫业务档案两级管理是指在卫生防疫站档案工作管理委员会的统一领导 (09月11日) [查看全文] 【内容提要】文件运动始终在矛盾的对立统一和物质运动的普遍联系之中，它阶段性、螺旋式地向前发展，其过程与形式具有多样性、不平衡性等特点。 【摘 要 题】文件理论 【关 键 词】文件运动规律/阶段性/螺旋式…… 【 正 文】 文件（档案）作为一种客观存在物，它与所有的客观事物一样，总是在一定条件下按照一定规律阶段性、螺旋式地向前发展变化的。其阶段性表现为文件（档案——下同）运动的周期性，其螺旋式表现为文件运动周期的连续性与循环性。在档案学研究中，其阶段性特点已为档案学家发现并概括为文件生命周期理论，而螺旋式特点则为档案学家们所忽略，近年来，国内档案学者有所研究，但主张为“文件运动的回流形 (09月11日) [查看全文] 信息技术几乎已经渗透到了社会活动的所有方面，作为现代社会活动的技术基础，正在逐步改变着社会活动的运行方式。档案作为人类社会活动的产物，必然伴随着社会活动运行方式的转变，在形成、传递、存储和利用等自身运动规律上发生本质的变化。人们积极应对信息化，不仅要关注档案的载体形式变化，寻找适宜稳妥的管理方法，更为重要的是，要研究档案这一事物整体在信息技术基础上的运动新规律，探索和建立基于信息化的管理新理念、新模式和新方法。
一、信息化发展的背景 1、信息系统对业务的覆盖率逐步提高 自上个世纪90年代后，互联网应用的普及和信息经济的兴起，带动了电子政务、电子商务和社会信息化的全面发展。 仅从政府角度看，我国电子政务经过十多年的发展， (09月11日) [查看全文] 近几年，电子信息技术取得飞速发展。办公自动化、网络化渐趋完善，许多日常工作可以直接在计算机和网络上办结，文件从产生到处理结案几乎可以不使用纸和笔，产生了大量的电子文件。法院电子信息档案也经历了一个从无到有、从不规范到规范化管理的过程。从电子文件形成的过程和特点看，电子文件仍像普通文件一样具有形成阶段、管理阶段、处置阶段。根据文件生命周期理论，电子文件的处置阶段（归档）仍应由档案部门集中统一管理。电子文件需要全新的管理形式，传统的档案管理方式和方法已经无法适应。因此，对电子文件实行档案化管理成为一个可供选择的出路。 一、电子文件档案管理与传统档案管理的区别 1、电子文件档案的归档时间与传统档案不同。电子文件档案可以在文件办理结案后随时归档，或在某一时间 (09月11日) [查看全文] |
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