我国的一些城市在市场 经济 下，在探讨自身的 发展 、加速城市化的进程时，提出了如何以城市为单位，主要运用经济手段，操作或运作城市整体国有资产的 问题 。 目前 ，经营城市的实践活动已在一些城市展开并取得成效，由此引起了人们对经营城市的关注和 研究 。
　　那么，什么是经营城市？为什么要进行经营城市？经营城市主要有哪些方式？本文将对此做一些粗浅的思考。
　　一、经营城市的概念和意义
　　一般而言，经营城市是指在市场经济条件下，城市政府充分利用市场机制、市场 规律 和市场化的 方法 解决城市建设、发展和管理中存在的各种问题，从而满足居民对城市环境的各种需求的行为。具体来说，就是城市政府通过运作城市内的土地、房产、市政设施及其延伸的无形资产等各种资源，使城市获得迅速发展。这些运

　　在 经济 全球化背景下， 中国 各大城市面临着前所未有的 发展 机遇与竞争。各个大城市正千方百计地挖潜改造，以提高本身在国家、省域或市域城市体系中的地位。优先发展中心城区，促进人口产业在大城市中的集聚，成为国家和省市的共识。同时要求大城市建立新的管治方式来实现这个目标。因此，各种旨在强化大城市发展的改革措施纷纷出台。
　　最令学者瞩目的是近来的大城市管治方式的变化，具体表现在城市行政区划的调整，许多城市已经或正在提出将大城市周边的县（市）直接与中心城区合并方案及与其有关的发展战略，这里简称为“撤县并区”。
　　尽管大城市已把“撤县并区”作为促进城市化和提升自身竞争力的新的管治框架，但对“撤县并区”这种管治方式的内涵还是有点知其然而不知其所以然，一些官员甚至以为，只要“撤县并区

　城市是一定地域的 政治 、 经济 、文化、 教育 、 科技 、信息的中心，在国家政治、经济、科教和生活中起着主导作用。改革开放以来，我国城市有以下几个变化：一是在2000年我国城镇人口达到45594万人，为1949年的8倍；二是2000年我国城市数量为666个，是1978年的3倍多；三是城市综合实力得到增强，1997年，我国226个地级市以上城市中，GDP超过200亿元的有34个，人均GDP超过一万元的有109个。不久前，国务院 发展 研究 中心发展战略和区域经济研究部部长李善同在“ 中国 城镇化”会议上指出：20年内中国城市化水平将提高到60%左右。届时我国城市化水平将高于中等收入国家城镇化水平11%，到2050年我国将由农业人口占多数的农业国转变成非农业人口占多数的 工业 国。

　　1 问题 的提出
　　在新形势下的西部大开发，要适应 社会 主义市场 经济 体制的要求，充分发挥市场机制和 企业 的主体作用，改变以往单靠政府投入的作法，就要充分调动西部各类经济主体投资开发的积极性，并积极引进国内外资金和技术。而这个吸引投资、利用外来资金和技术的过程，首先需要西部有一个良好的投资环境，否则西部开发和腾飞将是一个空中楼阁。 目前 ，对西部投资环境的 研究 多集中在对西部各省（市、自治区）的资源优势、资金、人才和优惠政策等方面的定性 分析 。面对机遇和挑战并存，西部地区各省（市、自治区）只有对自己的投资环境有一个客观、准确、 科学 的综合评估，才能有效地引进外资、利用外资。本文以此为出发点，试图运用多变量统计因子分析 方法 对西部各省（市、自治区）的投资环境进行

　　世纪之交， 中国 对外开放进入了一个新的 发展 阶段，不仅大范围拓宽了外商直接投资的产业空间，而且以西部大开发战略的实施为契机，通过政策导向大力支持外商投资西部，逐步改变改革以来形成的外商投资在东西部之间严重失衡的状况。这一新的发展态势，无疑将为更多的外商特别是跨国公司进入西部投资创造良好的条件。但现实表明，跨国公司进入西部投资的数量仍然较少，东西部之间引进外资的较大差距依然存在。因此，必须在深刻认识并把握跨国公司内在投资机制的基础上，不失时机地推进体制改革和政策调整，全面加快西部地区引进跨国公司投资的步伐，促进西部地区的 经济 增长过程实现重大突破。
　　一、跨国公司对外投资：基本动因及战略调整
　　1.跨国公司对外投资的基本动因。在当代世界经济发展中，跨国公司是一支

一、BOT是一种特殊的直接投资方式
　　BOT（ 英文 Build-Operate-Transfer缩写）即建设—经营—转让，是指政府（通过契约）授予私营 企业 （包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润，在特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府的一种投资方式。BOT方式是近十几年来兴起的一种新型跨国投资与融资方式，受到世界各国的关注，特别是亚洲一些国家和地区广为采用BOT方式吸引外资加快基础设施建设，改善本国的投资环境。[1]
　　同传统的国际直接投资方式相比，BOT投资方式具有以下特征：1.政府在BOT的 法律 关系中不仅是 社会 管理者，而且是直接参与

    摘要：为适应 经济 可持续 发展 ，经济全球化和国际竞争，开辟国际市场等需要，我国必须实行“走出去”的发展战略。实行这一战略需要国家有一定的综合实力，需有经济技术实力雄厚的 企业 ，也需要有善于从事国际经营管理的人才。我国实施“走出去”发展战略的基本目标是，通过对外投资，跨国经营，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，广泛深入参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内、国外两种资源和两个市场，更有效地为发展我国国民经济，提高人民生活水平服务。改革开放以来，我国实施的“走出去”发展战略，在对外直接投资、对外承包工程和对外劳务合作等方面，取得了显著成就。但我们要在坚持自主创新、克服“走出去”的文化障碍、加大国家支

    一、城乡一体化的含义
城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平 发展 到一定程度的必然选择。城乡一体化建设有着深刻的内涵。城乡一体化的基本目的是缩小城乡差别，实现城乡 经济 社会 的和谐发展，使城乡共享 现代 文明。城乡一体化的基本 内容 是在加快城市化发展的基础上，强化城市主体的辐射带动作用，促进城乡之间各种要素的双向流动，实现资源的共享、互补和合理配置。城乡一体化的基本途径，要着重走乡镇 工业 园区化、农业产业化、农民非农化、 农村 城镇化的发展道路。城乡一体化包含多方面内容：一是统筹城乡发展空间，实现城乡规划布局一体化；二是统筹城乡经济发展，实现产业分工一体化；三是统筹城乡基础设施，实现城乡服务功能一体化；四是统筹城乡社会事业，实

  胡锦涛同志在十七大报告中指出:“在新的 发展 阶段继续全面建设小康 社会 、发展 中国 特色社会主义，必须坚持以邓小平 理论 和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实 科学 发展观。”贯彻落实科学发展观，走科学发展道路，符合我国最广大人民的根本利益，必将为中国特色社会主义开拓更为广阔的发展前景。科学技术是引领 经济 社会发展的主导力量。 科技 创新是解决我国发展中面临的新课题新矛盾的根本途径。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认知客观 规律 ，创新关键技术，走出一条在资源有限的国情下，依靠科技实现科学发展、建设和谐社会，进而实现 现代 化的发展道路。
    科技是引领经济社会发

[摘要]建设节约型 社会 是实现可持续 发展 战略目标的重要措施，更是我国这样一个 自然 资源人均占有量较低的人口大国保持长久发展和进步的关键环节。社会与人们的节约观念、高效率和节能型技术、节约型社会制度是建设节约型社会的三个重要方面，他们之间存在着相互联系、相互支持和相互制约的关系，只有合理保持三者之间的协调关系，并认真落实到实际工作当中去，才能真正建设起和谐的、可持续发展的节约型社会。
　　[关键词]节约观念；节约技术；节约制度；节约型社会
借鉴国际经验和审视我国自身发展要求和环境，我国提出可持续发展战略，又根据社会 政治 、文化发展的具体情况，提出建设和谐社会的努力方向。为实现上述战略

【摘要】提高自主创新能力、建设创新型国家是我国“十一五”时期的主要任务和 发展 战略，也是一项长期的复杂的系统工程。明确政府在提高自主创新能力中的职能和作用十分重要，政府应从多方面积极鼓励和支持自主创新，发挥对自主创新的引导和促进作用。
　　【关键词】政府；自主创新；作用
创新是 社会 进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是社会生产力解放和发展的重要标志，也是国家竞争力的核心。当今世界，国家间的 经济 竞争的关健就是 科学 技术的竞争，加快科学技术发展关健又在于自主创新，一个国家能否在激烈的国际经济竞争中保持优势，已越来越取决于 科技 进步的速度和自主创新的能力。自主创新的本质就是要牢

【摘要】随着环境保护运动的 发展 和可持续发展理念的兴起，绿色GDP应运而生。文章章认为，实行绿色GDP核算体系是实现可持续发展的有效途径，是贯彻落实可持续发展观的一个重要举措，意义十分重大。但当前绿色GDP核算体系的实施还面临着很大困难，而且绿色GDP也有一定的局限性。
　　【关键词】绿色GDP；可持续发展；意义；局限性
可持续发展是随着人们对环境 问题 的深入认识而逐步形成的，它强调发展的持续性、公平性和和谐性，追求 自然 、 社会 、 经济 、环境协调发展。可持续发展作为一种全新的发展观，需要新的国民经济核算体系与之相适应，由此产生了绿色GDP核算体系。
　　绿色GDP作为考核经济发展水平的重要指标，对于实现经济发展与环境质量

【摘要】民族地区存在一定的产业集群，它的产业集群有着自已独有的特点，存在着这样那样的 问题 。如何引导现实中的集群往理想状态的集群 发展 、靠近，弄清如何才能让政府有激励去做、需要怎样的匹配条件去发展产业集群。文章对此作了一些剖析与探索。
　　【关键词】民族地区；产业集群；误区 分析
对于民族地区集群发展的 研究 ，当前大多只是停留在发展集群对民族地区具有必要性这一认识层面，而对如何促进其产生、成长和发展却难以展开深入的研究，这才是问题的关键。民族地区产业集群的问题一是在于 企业 的雷同性很强，差异性很弱；二是在于企业的一体化程度高，而专业化低；三是外部环境较差。
　　

能源既是重要的必不可少的 经济 发展 和 社会 生活的物质前提，又是现实的重要污染来源。解决好我国的能源可持续发展战略 问题 ，是实现我国社会经济可持续发展的重要环节。 中国 的可持续发展能源战略至少应考虑两方面的 内容 ，其一是如何确保经济合理的持续的能源供应和高效使用能源，同时解决和能源过程有关的环境问题。
　　一、长期坚持节能优先战略
　　20世纪80年代以来，面对改革开放带来的经济高速发展态势，能源供应难以满足迅速增长的需求，节能受到必要的重视，节能取得了显著的成绩。市场经济初步建立以来，能源供需关系出现了重大的变化。能源价格经过改革调整，已基本反应了市场的能源边际成本。能源相对价格水平已经不低，有效的引导了市场条件下的能源消费，盲目性生产基本消除。 企业 竞争促使

　（一）
　　 经济 全球化、贸易自由化是跨世纪经济 发展 的必然趋势，人类 历史 的崭新一页――知识经济 时代 即将来临。 中国 是一个发展中国家，是一个 工业 、农业、 科学 技术文化 教育 和生活水平都比较落后的国家，为了迎接跨世纪的挑战，跟上全球经济一体化的战略步伐，还需我们为下一代铺上一条知识经济的高速公路，架起一座知识经济的桥梁。马克思在《关于自由贸易的演说》一文中指出：“人与人全面的依存关系，受到日益扩大的世界市场的力量支配”。又说“在 现代 条件下，到底什么是自由贸易呢？这就是资本的自由流动的自由贸易，加速了 社会 革命”，也就是国家依赖世界市场，市场依赖自由贸易，贸易依赖经济发展。而发展又靠什么呢？靠市场的拉动力，靠信息的推动力，靠人才的智慧力，靠科学