【摘要】残疾人 旅游 市场是一个潜力巨大且尚未充分挖掘的市场，在国内旅游蓬勃 发展 的今天，开发残疾人旅游市场，为残疾人建立一个属于自己的旅游乐园----“残疾人游乐主题公园”，对发展旅游业，共建和谐 社会 意义重大。 分析 残疾人旅游障碍，并对应建立一个能够消除其障碍的主题公园，对推动残疾人旅游市场发展具有重要意义。
【关键词】残疾人；旅游障碍；主题公园
一、构建残疾人游乐主题公园的重要意义
　　(一)残疾人旅游开发是构建和谐社会的重要标志
　　残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、 政治 文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、

【摘要】公路绿化有利于保护公路沿线环境，提高行车安全性，文章探讨了公路绿化的范围、作用、设计原则及其养护管理工作。
【关键词】公路绿化；养护管理；环境保护
公路绿化是国土绿化的重要组成部分, 是公路建设中不可缺少的 内容 。搞好公路绿化工作对于国家绿色大通道建设战略决策的实施具有非常重要的意义。公路绿化主要有两大目的：一是防治水土流失，保护生态环境；二是改善视觉质量，保障行车安全。公路绿化不仅可以美化路容、净化空气、降低噪音、改善环境条件，而且有利于行车安全，为司乘人员诱导视线、减轻眼睛疲劳，从而减少 交通 事故的发生。通过绿化还可以养护公路，稳固路基，保护路面，延长公路寿命。因此，公路绿化工作是公路规划、建设、养护工作的重要组成部分。本文主要对公路

【摘要】 农村 公共 体育 服务体系建设是推进 社会 主义新农村进程中重要因素。政府作为体育服务提供的主体，在农村公共体育服务体系中应该打破固有的观念束缚，用先进的理念来指导农村公共服务体系建设。
　　【关键词】新农村；公共体育服务体系；政府理念创新
为新农村建设提供有效的体育公共产品和体育公共服务，是确保新农村建设进程和质量的决定性因素。1当前，众多学者从不同的角度对农村体育服务体系进行 研究 ，有学者从财政的角度认为 目前 我国农村公共体育产品供给缺乏足够的财政支持，需要进行财政体制改革；有学者从纯 经济 学的角度揭示农村公共体育产品供给与农村收入存在的正向关系；也有学者从制度上 分析 了农村公共体育产品供给机制上的弊端。这些研究都是着眼于公共体育产品供给体

【摘要】食品的卫生状况关系到消费者的身体健康。 目前 ，我国餐饮服务员在其卫生方面还存在一些 问题 ，加强餐饮服务员的卫生管理是非常必要的。食以营养为目的，以卫生为准绳。餐饮服务员要注意养成良好的个人卫生习惯，要规范服务过程中的卫生要求，餐饮 企业 也应采取相关措施，使服务员个人卫生制度化。
　　【关键词】餐饮服务员；卫生管理；控制措施
　　近年来，我国餐饮业整体卫生状况虽然得到不断改善，但实际问题依然突出，其中餐饮服务员的卫生问题应给予充分的重视。加强餐饮服务员的卫生管理工作是把住“病从口入”关的重要一环。有许多传染病，如伤寒、痢疾、病毒性肝炎、结核病和某些寄生虫病等，往往通过不健康的服务员污染食品而引起。因此，餐饮服务员卫生工作的好坏，直接 影响 进餐者的身体

摘要：政策 分析 作为一个新兴的专业领域，政策分析者的 社会 身份也不尽一致。本文从政策分析职业伦理的特殊性出发，探讨政策分析职业伦理的不同观点、基本 内容 ，并简要的分析了如何加强我国政策分析的职业伦理建设的 问题 。
关键词：政策分析  职业伦理  价值冲突
一、政策分析职业伦理的特殊性
自德洛尔1967年在《公共行政评论》杂志上发表了《政策分析家：一个政府部门中新的职业性角色》以来，“政策分析者”一词已普遍地用以指称那些职业从事政策 研究 的学术家或实践者，与这一特殊角色密切相关的职业伦理也已引起了人们的广泛关注。
公共管理的职业伦理存在共同性质的东西。在世界一切民族

      【摘要】我国现行的 社会 保障筹资模式存在着筹资渠道单一、刚性不足、缺乏立法保护、社会化程度低等诸多 问题 ，为从根本上解决以上问题，必须大力推进社会保险费改为社会保障税进程。基于此，文章全面 分析 了我国社会保障筹资模式改革及社保费改税的必要性和可行性，提出了我国开征社会保障税的政策性建议。
      【关键词】社会保障税；筹资模式；费改税
 
        构建具有 中国 特色的社会主义和谐社会离不开完善的社会保障

摘要：公共 体育 场馆是我国 发展 体育事业的物质基础。代写论文 奥运会的成功申办及群众体育的蓬勃发展，形成了对公共体育场馆的巨大需求。我国的公共体育场馆却存在着建设资金短缺，经营管理不善等 问题 ，本文认为， 目前 在国际上被广泛 应用 于城市基础设施领域的、PPP模式，应成为我国公共体育场馆改革的路径选择。
关键词：公共体育场馆；PPP模式；政府
一、PPP模式的内涵
PPP(Public-Private Partnerships)，通常被译为公共部门和私人部门合作伙伴关系。是指政府、营利性 企业 和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。通过这种合作形式，合作各方可以达到比预期单独行动更有利的结果。合作各方参与

摘要：二十世纪八十年代以来，新公共管理逐渐成为主导发达国家 政治 与行政改革的主导思想，这种思潮随后传播到 发展 中国 家。新公共管理的发展越是迅速、普及，我们越是需要从最基本方面把握其精神实质。其核心 内容 主要是：生产率、市场化、服务导向、分权、政策和对政策效果的负责。既要把握每一个要素的特定内涵，又要把握这些要素之间的内在关联；既要明晰其优势之处，又要厘清其 问题 所在。这是把握新公共管理运动核心内容这一基本问题上最基本的立场和 方法 。            

  新公共管理进入 中国 之后，对公共管理的 研究 和实践都产生了重要的 影响 。这种影响需要从中国国家建设的角度进行反思，当前中国的国家建设处在与西方不同的阶段，通过理性化的官僚制来提供公共物品仍具有关键性的意义。新公共管理运动是发达国家批评 现代 官僚制的产物，而在一个正在建立现代官僚制的国家引入其理念，结果可能带来公共性的忽视和政府治理的困境。因此，学界应充分认识到中国国家建设的阶段性，了解新公共管理的限度，让公共性回归到公共管理的核心位置，让政府担负其应有的责任。            

盛行于世的公共产品再收费
公共产品（也称之为公共物品，公共品）再收费现象当今十分盛行。参观博物馆买票、进公园买票，公路买票、过桥买票，迁户口收费，公共图书馆收费，办护照交费，办身份证交费，申报国家基金项目交费，救护收费，消防服务收费，办暂住证要钱，领导剪彩收红包，过去领导题字也是一字千万金，政府文件印成册子当书卖，甚至曾经出现过到政府某些部门盖公章也要收费的现象，如此等等，不一而足。新近有网友给我留言说，行政事业收费都有双重收钱之赚，收支两条线是国家为此巧设的规矩，实际上是又收了一份钱。
没有办法，由于你是受动方，除了认，别无它法。久而久之，人们也便习以为常。有谁去认真想想，这里面有多少收费是不合理不合法的，有多少可能是半合理半合法的，有多少可能有依据可

第三,“新公共管理”建立起一个更加全面、综合的知识框架。传统的公共行政学的 理论 框架形成于本世纪20、30年代,建立起以官僚体制、组织原理、人事行政、财务行政、行政法规、行政效率以及行政执行为基本主题的理论框架。“新公共管理”突破了传统公共行政学的学科界限,把当代西方 经济 学、工商管 理学 (私人部门管理学)、政策 科学 (政策 分析 )、 政治 学、 社会 学等学科的理论、原则、 方法 及技术融合进公共部门管理的 研究 之中。例如,它直接将 现代 西方经济学的基本假定、理论和方法论作为自己的学科基础,从当代西方经济学思想尤其公共选择理论和新制度学派借用了不少基本概念和理论;它直接利用了当代私人部门管理领域(工商管理)所 发展 起来的许多理论、原则、方法和技术以及管理经验和管理模式

自70年代末80年代初开始,西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动。尽管各国改革的性质、规模和途径不同,但都具有一个已 发展 起来的共同议程,这就是“新公共管理”(Newpublic Management)或“管理主义”范式。这场“新公共管理”运动对于西方公共部门管理尤其是政府管理的 理论 与实践产生了重大而深远的 影响 。我国 目前 正处于由计划 经济 向市场经济的转轨时期,随着市场机制的不断发育成熟,行政体制改革的深化以及政府职能的转变,我国政府管理的实践模式和政府管理 研究 领域(行政学)的理论体系都亟待进一步创新。因此,考察研究当代西方“新公共管理”运动的理论与实践,借鉴其经验教训,吸取其理论成就,无疑具有重要的现实意义。
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　　任何公共政策的制定，对公共政策 问题 的 分析 都是其逻辑起点，公共政策议程决定着 社会 问题成为公共政策问题，也 影响 到政策的可接受性和合法性任何公共政策议程都是一定制度系统的产物，只有联系制度才能准确理解政策议程的本质。由此，政策议程本质上也是一种政策问题决定的制度安排。基于制度视角来分析我国公共政策议程的过程和特征。
一、公共政策议程的设定
关于公共政策议程的性质问题，多数学者认为其实质上是一种政府的行动过程。公共政策议程通常是指有关社会公共问题受到决策者高度重视，被正式纳入其政策讨论和被确定对政策问题采取行动的过程，也就是问题有望获得解决的过程。政策议程是在一定的制度基础上构建的。作为社会的行为规则，有效的制度可以减少不确定性，降低交

    我国现行的公共物品供给制度是从计划 经济 体制沿袭而来的。尽管渐进式的制度变迁已经取得了明显的成效，但计划经济体制几十年的积弊不可能在短期内完全清除。在市场机制不完善与政府职能转变滞后的条件下，我国公共物品供给制度依然存在着许多缺陷：一是市场进入壁垒。在我国，从中央到地方各级政府的行政审批制度，几乎覆盖了全国性与地方性各种公共物品的生产、分配与消费，而且其主要功能是保护公共物品生产领域里的国有 企业 和事业单位.阻止私人部门和外国资本的进入。二是产权结构单一。公共物品生产的进入壁垒，造成了资源在公共物品与私人物品之间、公共部门与私人部门之间以及各自内部难以自由流动和优化组合。民间资本和外国资本难以进入公共物品生产领域，导致了公共物品生产领域的产权过

　　《减持国有股筹集 社会 保障资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)[1]由国务院于2001年6月12日颁布实施,四个月后的10月22日 中国 证监会报国务院批准后暂停执行该政策,一年后的2002年6月23日国务院决定,停止在国内证券市场减持国有股,这一政策被正式终结,创造了共和国公共政策由实施到终结的最短时间纪录｡这一政策实施的后果也远远超出了当初管理层的预期,那么,它究竟出了什么 问题 ,问题的症结又何在?笔者从公共政策学的角度重新考察这一典型案例后认为,正是由于“国有股减持”在制定和实施过程中政策主体的不完全､政策问题的模糊和政策客体利益的被公然侵犯以及政策环境的不成熟等促使该项公共政策迅速走向终结｡
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