摘  要：本文论述了信息资源的开发利用是国民 经济 信息化的关键， 分析 了国民经济信息化遇到的 问题 和难点， 并对信息资源开发利用提出对策。

    内容 摘要：本文认为，公用事业改革的实质是市场化，而民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革，而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠，如果缺乏健全的监管体制，民营 经济 控制公共事业很可能会牺牲 社会 整体利益和运行效率。
　　关键词：公用事业改革 市场化 民营化
公用事业改革 问题 在近两年多来讨论的很多，有 研究 者认为民营化是公用事业变革的世界潮流， 中国 也应当走这条路。笔者不能苟同。
公用事业改革的市场化依据
传统 理论 认为类似公用事业等 自然 垄断领域是需要政府控制

本期透视：人民代表大会是我国宪法规定的人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度在我国的民主 政治 生活中有着举足轻重的意义。长期以来，我国的人大代表都是根据我国的选举法，从不同行业中选举产生的，有着较强的广泛性和代表性。但是近年来，人们越来越多地对人民代表的专业性，即参政议政能力给予了关注，从近日各地召开的“两会”上我们可以看到，人们一方面重视代表的广泛性和代表性；另一方面更看重代表的能力和表现，那种简单地 学习 文件、传达会议精神已不能够为人们所认可，所以有人提出人大代表应当专职化。就这个 问题 我们组织了相关讨论。
人大代表必须职业化
何兵
□职业化使人大代表可以专心致志，将议政作为自己的职业，听取民意，反映民情，审议法案，而

    内容 摘要：对专利信息的 分析 、 研究 和利用有利于 企业 在激烈的市场竞争中获益。 目前 国内对专利信息的系统研究和分析还比较少，本文研究了专利信息的分析流程、体系、 方法 。并在此基础上以 中国 专利数据库为数据源、第三代移动通讯标准技术为研究对象，对该领域关键技术专利信息进行了实证研究。
　　关键词：专利信息 专利分析 第三代移动通讯标准技术
随着 科学 技术的迅速 发展 以及企业间的竞争日趋激烈，分析、研究和利用专利信息已成为企业在竞争中获益、处于有利竞争地位的重要手段之一。通过专利信息分析可以了解行业和竞争对手在某一时段里专利的申请量、申请类

内容 摘要：公共利益评价是平衡反倾销措施对进口国不同主体利益 影响 的重要手段，欧盟和加拿大的做法较为典型。本文 分析 比较了欧盟和加拿大反倾销公共利益评价标准及其实施情况，并提出我国在反倾销中贯彻公共利益原则的启示。
　　关键词：反倾销 公共利益 欧盟 加拿大
根据GATT/WTO规则，如果倾销产品对进口国国内产业造成损害，进口国可以对进口产品实施反倾销措施。为了平衡进口国不同利益主体的利益，一些WTO成员将公共利益评价引入反倾销程序，其中欧盟和加拿大的做法具有典型意义。本文考察比较欧盟和加拿大反倾销公共利益评价标准及其实施情况，在此基础上提出对我国的几点启示。

    内容 摘要：自由裁量性是公共秩序的 法律 特征，其法理根源在于概念本身的模糊性、标准可选择性、价值的冲突性、规范本身的局限性。规制公共秩序自由裁量性应从法律语言、适用条件、认定标准和程序等方面进行。
　　关键词：公共秩序 自由裁量 限制
自由裁量是公共秩序固有的法律特性
（一）公共秩序自由裁量性
　　公共秩序是指一国法院依据冲突规范本应适用外国法时，因其适用会与法院地的重大利益、基本政策、道德的基本观念或者法律的基本原则相抵触而排除其适用的一种保留制度。但是，但各国对于公共秩序只作了原则性、概括性的规定，对于什么是公共秩序、在什么情况或场合下适用公共秩序没有统

内容 摘要：本文对公共服务 社会 化的缘起作一简要探讨，重点阐述了当前推行公共服务社会化应采取的策略。公共服务社会化就是将市场机制引入公共服务领域，即将公共服务和公共产品的提供完全由政府部门或国有 企业 提供转变为政府利用社会的力量即“第三部门”来向公众提供，使政府的权威和市场的功能优势有机组合，从而提高公共服务的效率和质量。
　　关键词：公共服务 社会化 市场机制
公共服务社会化源于20世纪70年代末英美等国政府开始推行的“新公共管理”运动。西方各国战后采用凯恩斯主义对 经济 全面干预，导致政府机构臃肿、效率低下、政策失效，从而引起政府的信任危机、管理危机。与此同时，经济全球化和信息革命给

　[摘要]公共政策的集体选择机制是构成民主决策的基石，但要真正实现民主决策还需要设计合理的决策者协商制度，包括民主参与、协商制度、专家意见三种主要的形成机制。而且在集体选择中，公众参与比决策结果重要，协商沟通比表决过程重要。
　　[关键词]公共政策；公共选择；集体偏好
公共选择是民主共和的 社会 基础，这个源自古希腊城邦，已有数千年 历史 传统的信念，成为 现代 社会不可动摇的基石。然而，1785年Condorcet发现了著名的“投票悖论” 问题 。1951年Kenneth Joseph Arrow则在其《社会选择与个人价值》一文中证明了“不可能定理”，指出在三个或三个以上的备选对象中，社

　　 内容 提要：西方国家公用事业领域的改革取得了显著的成效，积累了相当丰富的经验。在我国公用事业领域改革过程中，借鉴国外公用事业民营化的成功经验，在政府宏观规制下，通过引入竞争机制，实现公用事业的民营化改造，有利于公用事业摆脱困境，实现 企业 效率和公共福利的共赢。
　　关键词：公用事业，垄断，民营化
　　公用事业部门通常是指邮政、电信、电力、供气、供热、供水、排水、公共 交通 等与人民生活和国民 经济 密切相关的领域；由于公用事业领域具有 网络 式服务和 政治 敏感性等特点，存在规模经济和进入门槛高、投资回报期长等特征，因而往往被认为属于经济 自然 垄断的领域。 目前 ，我国公用事业的 发展 状况日益

　 内容 提要：英国布莱尔政府的公共服务改革模式有其自身特点，并在国际范围内产生了一定的 影响 。在近10年的执政期内，布莱尔政府形成了改革自我推进体系，主要包括四个方面的因素，即政府对公共服务自上而下的管理；引入市场竞争机制；使用者自下而上的反馈作用；落实改革措施的能力建设。本文认为，英国公共服务改革的这些做法和经验对我国有启示作用。
　　关键词：布莱尔政府，公共服务，改革模式
　　公共服务改革是一个全球性的难题，许多 现代 国家的政府正在以不同的方式致力于公共服务改革，但成效显著且能够让各方面认同的模式很少。始于1980年代末的英国公共服务改革对世界各国政府的公共服务改革起到了示范作用，并引领了此后多

内容 提要 公共政策议程本质上是政策 问题 确定的一种制度安排，其分为系统议程和政府议程两种基本类型。由于压力型科层制的政策组织和民主集中制的政策决策体制的 影响 ，我国公共政策议程具有很强的内在推动特征。
　　关键词  公共政策议程，制度安排，内在推动
　　任何公共政策的制定，对公共政策问题的 分析 都是其逻辑起点，公共政策议程决定着 社会 问题成为公共政策问题，也影响到政策的可接受性和合法性。任何公共政策议程都是一定制度系统的产物，只有联系制度才能准确理解政策议程的本质。由此，政策议程本质上也是一种政策问题决定的制度安排。基于制度视角来分析我国公共政策议程的过程和特征。
　

内容 摘要：市场失灵与 自然 垄断促使政府管制公共产品价格，这对保护消费者权益具有积极性和正当性。而政府管制公共产品价格亦会产生政府失灵和权力寻租现象，它对消费者权益保护带来了消极性与负面性。要克服市场失灵和政府失灵，充分保障消费者权益，就需要用法治来弥补缺陷。现阶段急需制定一部反映市场客观 规律 、符合 中国 国情、保障 社会 福利最大化的《公共产品价格监管法》，重构政府、经营者、消费者权力(利)，依法治价，并搞好法外配套改革。
　　关键词：公共产品，市场失灵，政府失灵，定价权，消费者权益保护
　　一、公共产品价格监管的现实缺陷

【摘 要】文章 分析 了公共危机预警机制及政府应承担的责任，并指出为了降低危机发生的可能性，提高政府的公信力，树立良好的政府形象，应从哪些方面强化危机预警中的政府责任。
　　【关键词】公共危机；预警机制；政府责任
目前 中国 正处于转型时期，利益和权力将在不同的主体之间进行重新的分配、转移，形成诸多不稳定因素，我们要站在复杂和综合的角度上，对危机的性质、状态和前景有一个比较客观的把握、估计和预测。政府作为公共权力的代理人，在公共危机的预警中承担着不可推卸的责任。本文试图分析政府在公共危机预警中的责任缺失，以明确政府责任 问题 ，进而在理念上实现由强调公民义务和政府权力到强调公民权利和政府

　　 内容 摘要：已有的 研究 成果认为，公共政策的本质属性为公共性。这一结论不够全面，公共政策的本质属性体现为一个谱系，除了最根本的属性——公共性外，公正性、公开性、公平性也是其基本属性。
　　关键词：公共政策，本质属性，谱系
　　一、引言
　　当代政策学认为，公共政策是 社会 公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式有 法律 法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府的大型规划、具体行动计划及相关策略。它是国

    内容 提要：逐步实现基本，公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容三本文拟对公共服务均等化的若干 理论 问题 加以阐释，在此基础上，指出了我国公共服务均等化的现状和问题，并提出了相应的对策。
　　关键词：公共财政，公共服务均等化，转移支付制度
　　2005年10月11月中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民 经济 租 社会 发展 第十一个五年规划的建议》要求，要“按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展”。2006年1Q月11日中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会壬义和谐社会若