二 、发挥人才荟萃 、智力密集的优势 ,促进 科学 发展 科学发展观强调 经济 发展必须是科学发展 ,科学发 展观的要义就是发展 。发展是硬道理,是我们党执政兴 国的第一要务 , 在今年 7 月召开的全国统战工作会议 上 ,胡锦涛总书记指出 , 要把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务 。统一战线是“智囊团 ”,是人才 库 ,具有人才众多 、智力密集的优势 ,是大力促进国民经 济发展的重要力量。统战工作坚持以科学发展观为统 领 ,必须树立发展为了人民 ,发展依靠人民 ,发展的成果 惠及全体人民的新理念 ,坚定不移地围绕发展这个第一 要务 ,立足基本职能 , 聚群英之才 , 凝众贤之智 , 做好统 一思想 、围绕中心 、服务大局的各项工作 。要从 历史 和 时代 的高度 ,审视统一战线发展趋势 , 准确把握发展规 律 ,坚持以服务发展大局为主线 ,科学谋划统战工作 ; 要 广泛宣传党的路线方针政策和基本经验 ,不断增进统一 战线广大成员对党坚持以经济建设为中心 、推进经济 社会 全面进步的 政治 路线的共识 ,引导他们把智慧和力量 凝聚到中央的决策上来 , 凝聚到落实科学发展观上来 。 此外 ,还要做好新世纪的党外知识分子工作, 尤其重点 做好有代表性 、有 影响 力的党外知识分子工作 , 加强与 他们的联系 。既要育才 、招才 ,更要爱才 、惜才 、用才 ,使 他们人尽其才,才尽其用 ,统战部门要深入到他们中去 , 广交深交朋友 ,积极帮助他们解决实际 问题 , 满腔热情 地为他们办实事 、办好事 , 把他们的智慧和力量凝聚到 全面建设小康社会上来 。要积极创造条件 ,切实把他们 的聪明才智转化为现实生产力 ,实现自身价值 。
三 、发挥多党合作 、政治协商制度优势 ,推进全面发展 科学发展观要求物质文明 、政治文明 、精神文明全 面协调发展 。所以 , 加强社会主义民主政治建设 , 推进 社会主义政治文明 ,实现经济体制改革与政治体制改革 相协调 ,是落实科学发展观的题中之义 。共产党领导的多党合作和政治协商制度 ,是发扬社会主义民主的重要 渠道 。坚持和完善这一基本政治制度 ,是推进社会主义 政治文明建设的重要 内容 ,当然也成为落实科学发展观 的重要内容 。当前 , 要通过重点抓好民主党派 、党外知 识分子工作和党外人才队伍建设 ,推进多党合作的制度 化 、规范化、程序化 , 促进我国的多党合作事业的发展 。 一是要大力支持和推动各民主党派成员和党外知识分 子兴起“ 学习 ‘三个代表 ’重要思想 ,树立和落实科学发展观 ”的新高潮 , 夯实统一战线共同的思想政治基础 。 二是要坚持政治协商 ,提高民主协商的质量 。要把政治 协商纳入党委的决策机制 ,坚持协商于决策之前 , 重大 问题 、重大改革方案出台 、重大人事变动等主动征求和 听取党外人士意见 , 促进决策科学化 、民主化 。三是要将民主监督置于政治协商和参政议政之中 ,做到经常性 监督与重大问题监督相结合 ,拓宽政府和司法机关在民 主党派 、无党派人士中聘请特约人员的领域 ,进一步加 大民主党派监督的力度 ; 四是要切实做好民主党派 、无 党派人士的政治安排和实职安排 , 并采取切实措施 , 搞 好党内外合作共事关系 ,确保党外干部有权有职有责 。 五是要大力加强党外人才队伍建设 , 制订中长期规划 , 加大培养力度 ,创造成才条件 ,着力打造一支德才兼备 、数量充足 、结构合理的党外人才队伍 , 为多党合作事业
打下坚实的人才基础 。
四 、发挥协调关系 、化解矛盾的优势 ,促进统筹发展 随着改革开放的深入和全面建设小康社会的推进 , 我国社会在一致性增强基础上的多样性有了进一步的 发展 ,不同社会阶层之间 ,不同民族群众之间 ,不同宗教 信仰之间的利益矛盾日益突出 , 社会利益主体更多 , 领域更广 ,利益关系也更加复杂 , 统战工作的对象有了新 的变化 。如何统筹兼顾 ,正确处理改革 、发展 、稳定的关 系 ,就成为摆在我们面前的突出问题。科学发展观的根 本要求是统筹兼顾 ,这就要求统战工作要充分发挥统战 部门协调关系 ,化解矛盾的功能 ,更加注重统筹兼顾 ,做 好理顺情绪 、稳定思想的工作 , 妥善地处理当前各方面 突出矛盾 、协调好各种利益关系 ,实现全面 、协调发展 。
(一 )引导宗教与社会主义社会相适应 。 认真贯彻执行《宗教事务条例 》,努力促进宗教工作走上依法管理轨道 。提高警惕 、加强防范 , 坚决抵御境 外宗教势力的渗透 ; 依法支持爱国宗教团体自身建设 , 加大对宗教界爱国人士的培养; 正确掌握政策 , 注意工 作 方法 ,孤立和打击极少数不法分子, 维护宗教领域的 团结和稳定,积极引导宗教与社会主义社会相适 。
(二 )巩固和发展平等 、团结 、互助的社会主义民族 关系 。要全面贯彻党的民族政策 ,提倡各民族相互交流 、 团结友爱 、和睦相处 。努力促进少数民族地区发展 , 充 分调动地方政府、经济发达地区和少数民族地区三方面 的积极因素 ,坚持政府财政倾斜扶持 、经济发达地区结 对帮扶 、少数民族地区自力更生三者相结合 , 组织和引导广大统一战线成员 , 通过捐资 、助学 、专业培训等形 式 ,投身“光彩事业 ”开展智力扶贫 ,加快民族地区经济社会的发展 ,促进各民族共同繁荣进步 。
(三 )妥善协调社会各阶层的利益关系 。
当前 ,我国已进入全面建设小康社会 , 加快推进社 会主义 现代 化的新的发展阶段 ,社会结构发生了很大变 化 ,出现了一些新的社会阶层 。从总体上看 , 新的社会 阶层拥护党的领导和社会主义制度 ,拥护党的路线方针 政策 ,遵纪守法 , 热爱祖国 , 他们勇于开拓 , 为我国经济 发展和社会进步做出了自己的贡献 。因此 ,必须把民营 企业 的 科技 人员 、受聘于外企管理的技术人员 、个体工 商户 、私营企业主 、中介组织从业人员、自由职业者等社 会新阶层纳入统战工作视野 。一是把他们团结组织在 党的周围 ,为全面建设小康社会 , 为实现祖国的富强和 民族的复兴多作贡献 ;二是通过政策的导向作用 , 鼓励 和支持更多人做优秀的 中国 特色社会主义事业建设者 ; 三是保护他们的合法权益 , 对他们政治上给荣誉 、社会 上给地位、经济上给实惠 ;四是本着求同存异的原则 ,采 取 教育 和管理相结合的方针 ,引导他们按照“三个结合 ” 的要求 ,处理好先富与后富 、个人与国家、自由与法规的关系 ,在建设中国特色社会主义道路上健康成长 。