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走向协调发展的中国

[日期:2008-07-12] 来源:  作者:钟永生 [字体: ]
四、全面辩证地理解 科学 发展 观
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央根据 中国 改革开放的实践和当代世界发展趋势提出的重大战略思想。这一战略思想,是党对人类 社会 发展 规律 认识的深化,是党对社会主义建设规律认识的升华,是党对执政理念的飞跃。深刻认识和正确把握科学发展观,具有十分重要的指导意义。 
1、科学发展观强调“以人为本”,但不是否认以 经济 建设为中心 
以人为本是科学发展观的本质和核心,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是“立党为公、执政为民”理念的要求。坚持以人为本,就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平,着力解决关系人民群众切身利益的突出 问题 。 
坚持以人为本,要防止否认以经济建设为中心的倾向。经济是基础,以经济建设为中心在任何时候、任何情况下都不能动摇。在“以经济建设为中心”发展观的指导下,我国国民经济持续快速健康发展,综合国力显著提高。1978年国内生产总值为3624.1亿元人民币,2003年突破11.67万亿元人民币,经济总量跃居世界第六位。20多年来坚持以经济建设为中心,为我们打下了坚实的物质基础。没有过去20多年的高速增长,就没有今天的强大国力,就没有今天的大好局面。离开经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。 
2、科学发展观不以GDP为唯一追求,但不是不要GDP 
GDP被称为“20世纪最伟大发明之一”,是世界通用的经济发展指标,1985年引入我国作为考核指标,取代了原有的“工农业生产总值”,这是一大 历史 进步。GDP是按市场价格 计算 的一定时期生产活动的最终成果,反映的是经济活动的总规模。和任何事物一样,GDP作为经济总量指标,有综合性强和简便易行的优点,也有着不可忽视的缺陷,主要是不容易准确地反映经济增长的质量和结构,不容易反映人们实际享有的社会福利水平,不能准确地衡量社会分配和社会公正。长期以来,由于受错位“指挥棒”的驱使,单纯地用GDP来评价一个地区的发展成果,考核领导干部的政绩,导致GDP至上。一些地方只注重增长速度,而忽视结构、质量、效益,甚至不惜以盲目建设、浪费资源、破坏环境为代价片面追求GDP增长;一些干部把追求GDP增长作为唯一目的,形成了“以GDP论英雄”、“GDP出干部”的思维定势,甚至注水掺假,虚报浮夸,搞“数字游戏”,造成一系列严重后果。 
树立科学发展观,就是要纠正GDP至上的偏差,但并不是不要GDP。GDP作为衡量发展水平的重要指标,尽管有其不完善的地方,但 目前 世界上还没有一个更好的、人们普遍认同的综合性统计指标能够替代它。GDP是社会发展进步的物质基础。 
3、科学发展观强调全面发展,但不是没有重点发展 
科学发展观强调全面发展不是没有重点发展,讲“两点论”不是否定“重点论”。在经济社会发展过程中,总是存在着主要矛盾和矛盾的主要方面,有些方面又是贯穿发展的全过程。要解决矛盾,促进全面发展,就必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一。就经济发展、社会进步和人的全面发展整体而言,经济发展无疑是贯穿发展全过程的“重点”和“主要方面”,社会进步和人的全面发展必须建立在经济发展的基础之上,失去经济这个基础,一切都无从谈起。在事物发展过程中,主要矛盾和次要矛盾又在一定条件下相互转化。一些方面过去可能不是重点,但随着发展进程的变化,其重要性日渐凸显,如果不予以足够重视,就可能 影响 整体的发展。比如与人民群众切身利益密切相关的“三农”问题、社会问题、就业问题,就是当前发展中需要解决的重点。我们强调全面发展,绝不是否认“重点论”,而是要处理好重点与非重点的关系,通过抓好重点,在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展。 
4、科学发展观强调协调发展,但不是平均发展 
树立科学发展观,就是要解决发展中日益严重的失衡问题、失调问题。要在坚持经济社会协调发展的基础上,坚持城乡协调发展,逐步改变城乡二元经济结构,统筹推进城乡改革,更加注重加快 农村 发展;坚持区域协调发展,逐步扭转地区差距扩大的趋势,推进西部大开发,振兴东北等老 工业 基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 
落实科学发展观,强调协调发展并不是搞平均发展。不能以协调发展为由“压快拉慢”,“一二一齐步走”,甚至“劫富济贫”,那样最终只能是慢发展或不发展。这与科学发展观的宗旨是背道而驰的,也是与经济发展的客观规律背道而驰的。事物发展的不平衡性是一个规律,平衡是相对的,不平衡是绝对的。允许并鼓励一部分地区发展得快一些、一部分人先富起来,然后以先进带后进,以先富带后富,不仅是合理的,而且是必要的。协调发展,应该是在发展中求协调,在前进中求平衡,而绝不是搞平均主义。当然,我们要注意加强宏观调控,坚持效率优先与兼顾公平相结合,避免形成“马太效应”。 
5、科学发展观强调可持续发展,但不是放慢发展 
强调可持续发展,不是放慢发展。提出可持续发展绝不意味着过去的发展太快了、太急了,现在需要减缓放慢,甚至限制发展。发展能快就不要慢,这是 总结 几十年经验提出的一个正确命题。科学发展观的第一要义是发展,离开发展,可持续发展就没有意义,绝不能把“可持续发展”同“加快发展”对立起来。目前可持续发展方面存在的问题绝不是发展本身带来的,而是错误和片面的发展观导致的。当然,实现经济快速、持续发展中要注重经济承受力,主要是土地等资源是否过度开发、劳动力等要素是否充分利用;注重生态承受力,主要是污染程度与生态退化程度;注重社会承受力,主要是老百姓得益程度、贫富分化程度、社会稳定程度。 
6、科学发展观强调杜绝“政绩工程”,但不是不要创造政绩 
落实科学发展观,必须坚决杜绝搞“形象工程”、“政绩工程”,但这并不等于说就可以不思进取、无所作为,就可以不去克服困难、创造辉煌政绩。恰恰相反,只有为人民去创造政绩,才能真正落实科学发展观,才能得到人民的拥护,才能推动党的事业不断前进。要以创新精神去创造政绩,勇于实践,大胆探索,不断进取,推动经济社会持续快速协调健康发展。要以求真务实的作风去创造政绩,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要以群众利益为目标去创造政绩,把实现群众利益、促进人的全面发展,作为创造政绩的唯一价值取向和行为准则,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
结论:
通过以上 分析 ,我们可以总结可持续发展具有三大特征:
第一,可持续发展要以经济增长为前提,为国家富强和满足在以基本需求提供持续的经济支撑。第二,可持续发展要以保护 自然 为基础,要与资源环境的承载能力相协调;第三,可持续发展要以改善和提高生活质量为目的要和社会进步相适应。
从可持续发展的内涵的三个特征之间可以看出,可持续内涵包括经济可持续、社会可持续和生态可持续,这三者是什么关系呢?生态可持续是基础,经济可持续是前提,社会可持续则是我们的目的。爱因斯坦这个科学家在去世之写过一封信《致五千年以后人类的一封信》,在这封信里面大科学家爱因斯坦警告:“由于……商品经济的自发运动……等原因,使我们一想到未来就非常恐惧和极端痛苦。”以上指的就是担心三维结构复合系统可能失调,使人类社会不可持续。
我们从传统社会走向 现代 经济、现代文化、现代 政治 ,有一个长期努力的过程,不可能一蹴而就。但是有了发展的正确理念以后,照着这个方向努力,现代化建设就会进展得更加顺利,代价和曲折会更小,这是我们应该努力做到的。我们只有按照新发展观的要求勇于创新,不断探索,尊重科学才能真正实现全面可持续发展;实现中华民族的伟大复兴!
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