(二)整体协进，和谐 发展
强调非均衡发展，更多的是从发展战略或是发展路径上考虑，其本旨仍在于冀望通过其扩散效应带动学校全局的均衡发展。各高校“十一五”规划的制定，既要注重守正出奇、开拓创新、追求卓越，又要注重整体联动、协调一致，向着 科学 、理性、和谐、全方位的方向发展。无论是从学校的总体战略规划层面考虑，还是从学校各职能部门的子规划、专项规划与学校各分院(系、所等)的分规划等战术规划角度考虑，都要求以对“十五”规划及其执行情况的监控与 总结 为基础，认真盘一盘各自的家底，看看其办学规模、学术资源、学术成果、师资队伍、人才培养(包括本科 教育 、 研究 生教育、继续教育、留学生教育等)、校园建设、学科与专业建设、实验室与图书馆建设等，有多少存量，块头有多大，与省内、国内同类兄弟院校以及其他高校相比，与国外同行学校、同类学科相比，哪些方面强和弱，强在什么地方、弱在什么地方，居于什么地位，发展空间与前景、趋势如何；看看还有哪些空白，通过挖掘或整合现有的力量或适度引进资源、增加投入，在“十一五”期间就可以上马和在较短时间内见效的，哪些方面经过努力可以保住优势和形成特色，哪些方面进行纵比可以上升几个台阶，哪些方面经过努力可以达到或赶超国内或国际一流，等等，从而真正制定出既符合实际又开拓进取、积极可行的“十一五”发展的总规划、子规划和分规划。
要坚持教育的规模和效益、数量和质量、内涵和外延、结构和功能的均衡协同发展，确立扩大规模是发展、提高质量也是发展、是发展的一体两面以及调整结构类型为发展、追求效率效益同样为发展等发展观，既要有选择地注重量的扩张，开辟新的学科、专业、课程和项目，力争把蛋糕做大，以增加总量，又要注重质的提升，全面提高学校的教学科研水平和人才培养质量，以增强学校的整体实力；要注重 现代 高等教育在人才培养、科学研究、产业开发与服务 社会 几大功能方面的协调发展，以加强和扩大学校的社会 影响 力；要注重各个类型层次的教育，如普通本专科教育、硕博研究生教育、成人继续教育、高等职业技术教育、外国留学生教育等的统筹协调发展，多渠道为社会培养人才，多方面提高学生素质；要巩固提高传统的优势学科和强势学科，着力加强特色学科和重点学科，积极发展新兴的交叉学科、边缘学科、综合学科等，实现跨学科、跨领域的互动、融合与创新，实现各学科的共同提高和协同发展。
三、跨越式与可持续协调发展战略
跨越式与可持续协调发展是我国高校“十一五”发展三大核心战略中的必选战略。
(一)奋发进取，跨越发展
跨越式发展之道普适于我国各级各类高校，具有十分重要的现实意义和 时代 意义。一个国家高等教育的发展、一所大学的发展，其道路虽然漫长，但紧要处往往只有几步。美国的卡内基﹒梅隆大学从 20世纪60年代并校到成为一所公认的世界一流大学只用了30年时间。英国的沃里克大学从20世纪 60年代建校到置身英国高校前列，成为世界著名大学，也只用了30年时间。香港 科技 大学从1991年建校到现在，也不过才14年，却已迅速成为国际知名高等学府，等等。上述这些大学之所以能在较短时间内迅速崛起，成为当今世界高等教育舞台上的新星和奇葩，固然有诸多因素在起作用，但与其所采取的跨越式发展战略是密不可分的。
可见，跨越式发展，已成为国内外一些大学的制胜之道。 问题 在于，我国的高等学校能否 学习 国外大学成功的办学和管理经验，将跨越式发展的战略指导思想落实于各自学校未来的发展规划之中。笔者以为，只要不是盲目扩大、攀高、争强、求快，或者是重复“大跃进”式的一哄而起，而是直面挑战，以求真务实的态度、与时俱进的理念、改革创新的精神，深人调查研究，把握发展机遇，确立发展目标，开拓发展思路，落实发展举措，找准自己与国内外竞争者、拟赶超者的相对位置，注重跨越式战略构想的前瞻性、科学性、开放性和可行性，抓重点创特色，是完全有可能既超越自己又赶超别人，在短时间内迈上几个阶梯，实现跨越式发展的战略性目标的。
(二)依循 规律 ，持续发展
可持续发展，作为我国高校“十一五”发展的战略指导原则，它与跨越式的发展思路相对应，旨在强调着眼长远，擘划未来，从而促进我国高校人才建设、学科建设、教学、科研、管理和服务社会诸多要素的联动协进和可持续发展。
按照《大学战略与规划》一书作者乔治·凯勒的说法，大学战略规划的着眼点在于使学校与不断变化的外部环境协调一致，因此，各高校应根据国家中长期科技和教育发展计划如《面向21世纪振兴教育行动计划》、《2003—2007年教育振兴行动计划》、《高等学校科技创新计划》、《高等学校 哲学 社会科学繁荣计划》等纲领性文件，以国内外高等教育改革发展的潮流为背景，以国家和区域 经济 、社会发展及科技创新、文化繁荣的重大需求为动力，既立基于当前，更着眼于将来，综合考虑并滚动修订所在学校未来5 年、10年、15年的发展规划，在保持计划的衔接性和连续性的前提下，采取两个“三步走”的策略，勾勒发展图画。第一个“三步走”，以5年为单位，以2010年为时限，制定学校的“十一五”发展规划，并将其分解为近期的行动计划(1年)、中期的策略规划(3年)和长期的远景规划(5年)等3个区间，或以2008年我国高校学龄人口的波峰为界标，将其分为前三后二两个时段，制定相应的发展策略和措施。第二个“三步走”，以15年为跨度，以2020年为时限，按“十一五”、“十二五”、“十三五”3个发展阶段，制定学校中长期发展规划。其中，第一个5年调整与优化结构，奠定坚实的基础，科学准确地定位；第二个5年继续强化特色，实施重点突破，实现跨越发展；第三个5年着力于全面提高，协调发展，实现双重超越。而后，再继续努力，制定下一轮的发展规划，向更高的目标和层次进发。