三、几点政策建议
(一)地方政府和出口 企业 应正确认识国家出口退税政策的调整
目前 ，我国贸易顺差过于庞大，出口增长过快，此次财政部等5部委联合发文，调整部分出口商品的出口退税率，是国务院实施宏观调控政策所采取的综合措施之一，有利于进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡 发展 。与前几次出口退税调整不同的是，此次新政策并不是针对某一类产品，而是对于“两高一资”(高能耗、高污染、资源类)产品的调整，以达到限制这些产品出口的目的。这也是国家出于战略考虑，引导出口产品由传统的低附加值转为高 科技 、高附加值，限制“两高一资”目的就是要保护资源和环境。另外，此次调整也是配合国家鼓励企业“走出去”战略，支持我国企业参与国际竞争，促进我国 经济 向外向型发展。对这次出口退税政策的调整(包括今后出口退税政策的继续调整)，地方政府和出口企业应有正确的理解，要充分认识到目前我国出口产品的结构与发达国家相比，还存在着较大的差距，特别是我国的资源有限，有的不可再生，环境良好与否直接关系到人民的生活健康。在此基础上，应积极优化产业结构，逐步减少“两高一资”及低附加值产品的出口，提升我国外贸出口商品的档次。
(二)大力发展高附加值的高新技术产业
从某种意义上说，我国出口退税政策改革是一种鼓励出口产业升级换代的产业政策手段。针对我国出口产品中初级产品占较大比例的实际情况，各地政府应积极发展高新技术产业，使技术含量高、高附加值的产品所占比重增大，增强产品的市场竞争力，达到优化出口产品结构的目的。要积极实施外贸出口新战略。在大力巩固传统市场的同时，积极开辟新的市场。继续实行市场多元化战略，巩固美国、欧盟、日本等传统市场，开拓中东、拉美、非洲等新兴市场。同时，在引进外资工作中，重点引进生产高新科技产品、高附加值产品项目，带动出口企业向高、精、尖发展，提升地方出口的整体效益。
(三)积极支持企业“走出去”发展
各地应积极支持有一定能力的企业“走出去”发展，到国外去开办企业和工厂，充分利用国内国外“两个市场，两种资源”。另外，从平衡国际收支、降低企业成本、减少出口退税率下调 影响 等因素考虑，从目前国内原材料价格上涨及今后企业长远发展的利益考虑，各地有条件的企业可适时调整进出口结构，实行进出口并重的战略，在同等条件下降低国内原材料采购量，转向进口，提升进口的业务比重。这同样有利于我国经济的平稳发展与效益提高。
(四)将部分出口产品转移到国内市场销售
目前，国际上大多数消费者对我国出口的纺织品、服装、皮鞋、家具等非常喜爱，国内消费者对上述出口商品也情有独钟。因此，在目前纺织品等出口商品退税率降低、生产成本增加以及国家外汇储备较高的情况下，出口企业应将目光适当地投向国内市场，把出口被抑制的部分商品转移到国内市场销售。这同样可取得经济效益，并拉动国内需求，促进国内经济的活跃与发展；同时，此举也可以减少不必要的国际市场的竞争，减少反倾销壁垒。
(五)进一步提高出口退税的速度和管理水平
出口退税政策涉及相关部门很多，政策性、专业性很强，需要外经贸、海关、外汇管理、税务、财政、银行等部门的通力支持和配合。地方政府应通过建立联席会议等形式，协调各相关部门关系。各部门也要大力加强沟通，简化办事程序和手续，提高办事效率，加快审批、退税和资金调拨进度。同时，各出口企业也要进一步加强内部管理，规范内部工作程序，建立内部单证传递管理 方法 ，及时将收齐的单证送到国家税务机关，切实做到规范经营、守法经营、诚信经营。