其次,努力建设一支强有力的诚信队伍。保险经纪人应当自觉参加资格认定、等级考核,并严格遵守培训制度。可以根据保险市场的要求设置多种类、多层次的资格认定与等级 考试 制度,以确保保险经纪人的素质适应消费者多层次的需求。进一步完善培训体制,除了保险经纪公司自己开办或者资助保险经纪人进行培训外,还可以借助各类自律机构和专业院校的力量,聘请保险以及 法律 等方面的专家对保险经纪人进行培训,以培养高级保险经纪人才。通过系统、规范的 教育 培训,既提高保险经纪人的道德水平,又提高其业务素质,使其为投保人服务的质量得以保证。
再次,应进一步强化对保险经纪业的监管。新的《保险经纪机构管理规定》放宽了设立保险经纪公司的各项条件,但是对保险经纪公司的监管不能因此而放松。保险监管机构要在对保险经纪公司业务状况、财务状况等进行监管的同时,从建立健全担保制度、客户投诉制度、反不正当竞争制度、行业自律机制以及惩罚机制等方面,进一步加强对保险经纪公司和保险经纪人诚信的监管。
(三)营造宽松的政策环境
良好的市场环境需要保险监管机构、工商部门、税务机关,以及保险行业自身来共同营造。有关部门应各司其职,各负其责,尽可能为保险经纪业提供或者争取相关优惠政策,扶持该行业的 发展 。保险监管机构须联合工商部门,尽快解决与保险经纪业息息相关的行业定位 问题 ;根据保险经纪的定义以及保险经纪公司未来的保险产品研发之路,对保险经纪公司的性质重新进行明确,将其纳入非银行 金融 机构的范畴。由此也可以解决税务机关在向其征税时,依据标准含糊不清的问题。
由于佣金是保险经纪公司和保险经纪人的主要收入来源,绝大多数由保险公司支付,因而极易引起保险公司和保险经纪公司、保险经纪人的私下交易。为有效防范这种道德风险,必须加强对保险经纪佣金的监管。保险监管机构应严格规范佣金制度;尽快出台有关经纪佣金管理制度的实施细则,区分经纪佣金与代理手续费;制定合理的佣金标准,令佣金多寡与经纪业务数量、质量、险种差异挂钩;规定佣金上下限,实行弹性佣金制度;严禁保险经纪公司、保险经纪人擅自或变相提高佣金标准;实行佣金披露制度,使佣金情况接受广大客户、保险人和 社会 公众的监督。
“十一五”期间,国家大力扶持服务业的发展,对新兴的服务行业提供了一定的税收优惠政策,如免收1年或2年的 企业 所得税,适用对象为新办的独立核算的商业、物资业、公用事业、饮食服务业以及咨询业、教育文化等行业。在这些行业中,商业可以获得减免1年税收的优惠政策,咨询业可以获得减免2年税收的优惠政策。保险经纪业作为一个新兴的服务行业,理应纳入上述享受税收优惠政策的行业范围。同时,对保险经纪从业人员的收入征收个人所得税,建议参照保险营销人员税前收入扣除40%展业成本的规定执行。
(四)创造广阔的经营空间
目前 ,国内保险公司基本上是兼展业、承保、理赔于一身,机构臃肿,人员过多,经营成本居高不下,无法致力于产品的设计、资金的运作。随着金融市场的完善、可替代产品的自由进入、消费者投资意识的增强,产品种类的多样化、产品的不断更新以及资金运用的效果才是提高保险企业竞争力的关键,保险公司的发展战略应该以此为出发点和最终目标,这才符合保险公司职能的定位,因为产品体现保险公司对客户风险的识别和管理能力,而资金运用则体现公司对客户利益的保护。保险公司应突出核心优势,将展业等职能从现有的职能中剥离或逐步剥离出去。由于保险商品的技术含量很高,相对于保险公司而言,投保人往往处于信息劣势,比较被动,而保险经纪公司能够站在投保人的立场,为其提供周全、专业的服务,改变投保人在市场中的劣势地位,使保险市场的运作更加公平、有效。同时,由于保险经纪公司作为消费者的投保顾问,在服务过程中对各保险公司管理水平、财务状况、服务质量等方面进行评估比较,有利于规范保险公司的竞争,促进保险公司的长远发展。国外保险经纪公司与保险公司的长期并存和共同发展,说明保险经营的某个或某几个环节是可以从保险公司剥离出去的,而且这对保险公司的发展也是极为有益的。
此外,保险经纪公司必须依靠自身的专业经验,走保险产品研发之路。保险经纪公司参与保险产品的研发,这既符合国际惯例,也符合市场 规律 ,更符合客户需求。保险公司的产品,大多是根据保险公司本身的承保能力、经营能力和服务能力开发的。而保险经纪公司的产品,可以根据客户需求进行开发。在国际保险市场上,大部分产品是由保险经纪公司开发的。现在的保险市场是以客户需求为导向的市场,只有满足客户需求,市场才能够持续、健康发展。
随着保险经纪业的快速发展,新型的保险产业结构会逐渐彰显其活力,保险经纪业对于促进保险业的发展,更好地建立起社会保障体系将发挥巨大的、不可缺少的推动作用。如果说,保险业在整个社会的宏观 经济 和微观经济中都发挥着经济保障作用,保险经纪业则主要在微观经济中发挥着其应有的作用。保险经纪公司必须把握好行业定位,努力证明自己存在的合理性及必要性,在保险的大市场中积极营造“买保险找经纪”的氛围。当然,解决其中的问题也不可能一蹴而就。




