论民国时期的研究审查与激励

　　民国时期对学术的激励主要表现在大学及 研究 院对学者，主要是教员和研究人员的聘任、晋升方面，根据对其学术能力的评估确定职衔并给予相应的薪酬， 教育 部等官方机构及中华教育文化基金董事会等 社会 组织则有部聘教授、研究教授之类学衔授予杰出学者，即中观层面的评价制度比较健全。这时也陆续建立了推出了一些举措，例如学术研究补助金、奖金、出版、研究报告制度等，确定了一些机构负责审定学术成果，以激励学术研究。这些补助、奖金制度主要由教育部主导，某些大学及中央研究院则起一种辅助作用，一些非官方组织对于学术激励亦有所贡献，并出现了以个人名义设立学科奖金奖励优秀成果的情况。表现出激励主体的多元性，激励对象的个体性；激励面有限但质量较高。

一　对学者的分级分档与研究补助

　　民国时期，对学者的分级分档并实行学术研究补助金制度，是进行学术激励的主要手段。它始终在教育部主导的大学及中央研究院实行，而一些非政府组织也参与其中。在大学及研究院的正式教研职级之外，还有更高级别的职级，诸如教育部认定的「部聘教授」、中基会认定的「研究教授」、以及教育部「学术审议委员会」的聘任委员、中央研究院「评议会」的评议员，1948年选举的中央研究院院士则是最高的学术荣誉。

1 将学者分级分档

　　1917年5月《教育部颂国立大学职员任用及薪俸规程令》中规定，教学人员分为正教授、本科教授、预科教授、助教、讲师五个档次（外国教员薪俸另行规定），前四个级别薪俸分为六个档次，（讲师则按授课时数付酬）。其晋级与否，须参酌五项条件：一、教授成绩二、每年实授课时间之多寡；三、所担任学科之性质；四、著述及发明；五、在社会之声望1。当年9月，将教员名称改设为正教授、助教授、讲师三级；1927年始，又改划分为教授、副教授、讲师、助教四级，而同一级别教员薪俸分档的作法则一起延续下来，成为界定学者水准的一个尺度。

2 中央研究院的研究人员分级分档

　　1930年，中央研究院第一届院务年会成立了职员加薪晋级标准委员会，由徐伟曼、竺可桢、傅斯年、王敬礼、陈翰笙组成，委员会讨论通过《职员薪俸标准及加薪办法草案》2，规定薪俸标准为：一、事务员及助理员，自60元至180元，分26级，每级5元；二、专任编辑员及技师，自120元至300元，分20级，每级10元；三、专任研究员，自200元至500元，分30级，每级10元。

3 北京大学1946年规定本校教员升级办法3

　　教员升级之推荐，除服务年资外，应根据学术研究的成绩。

　　关于学术研究之标准如下

　　（1）研究成绩以有学术性之论文或实验报告为限

　　（2）改任讲师之研究，以相当于研究所毕业论文为标准

　　（3）改任副教授之研究，以相当于博士论文为准

　　（4）上项研究，以在原级服务期间完成者为限

　　（5）学术研究得由升级委员会转请有关学科之校内外专家审查之

　　教员服务届满规定年限，而研究未达到前项标准者不得升级，但研究特优者，亦得不受年资之限制

　　教员升级之推荐，由系主任、院长于每年五月底以前向升级委员会提出

4 教育部学术研究补助费的发放

　　1946年9月6日《教育部代电》4，国立专科以上学校教员支给学术研究补助费暂行办法

　　（1）国立各专科以上学校教员，除原有一切待遇外，得支给学术研究补助费，俾便购置图书仪器文具供 参考 研究之用

　　（2）国立各专科以上学校教员学术研究补助费，由教育部请行政院另拨专款分别转发

　　（3）国立各专科以上学校教员学术研究补助费，按照核定之等级及下列标准给支（单位：元/人.月）

注：上两表费用悬殊高达数倍，系货币单位不同，待考。

　　中华教育文化基金董事会（中基会）作为一个民间人士主导的机构，自1924成立始，即是资助与奖励学术研究的一大动力。1927年该会即决议设立 科学 研究补助金及科学奖励金。但均以 自然 科学及其 应用 为限。1930年，北大与中基会合作研究特款，其中有设立北大研究教授与设立助学金及奖学金的规定6：「研究教授之年俸，自4800元至7200元不等；遇有特殊情况，年俸应超出此最高额时，得由北大商取委员会之同意。此外，每年应有1500元以内之设备费。如有研究上需用之重要设备，由各教授提出详细预算，请北大校长提出顾问委员会议决购备。」

　　此外，在某些年份或针对某些研究，还有其他一些对学者的研究补助。例如，1943年，中基会接受委托，对大学和研究机关的教授和研究员，如果有重要著作发表或者 经济 状况艰窘者，以审定发给「特别研究补助金」。1944年，为便利建设事业之研究及西南文物之探讨，在西南联大设立了研究讲座五十名，讲座教授每人每月给予研究补助金一万元7。1948年，教育部为补助各大学研究所指导教授及研究生的研究，颁布了《大学研究所特种研究补助办法》8，以补助研究经费之不足。